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东北要不要发展轻工业该由市场决定

  对于吉林乃至东北,更重要的还是要建立开放、自由的营商环境,让市场主体活跃起来,让市场自己决定是否要大力发展轻工业。

  相比较之前关于中国经济增长率、新结构经济学以及中国产业政策这些更加宏大的问题,这次的争论围绕着一个相对具体的问题——东北振兴当中,究竟该发展什么产业。

  8月23日,北京大学新结构经济学研究中心林毅夫团队发布《吉林省经济结构转型升级研究报告(征求意见稿)》称,吉林应弥补轻工业短板。

  前银河证券首席策略分析师孙建波直接怼了过去,写了一篇劲爆的文章,提出“让吉林去发展轻纺、家电、电子,这不是把吉林推进火坑?吉林要把自己的优势产业进一步做大做强,才是正道。”

  虽然争论围绕吉林,但由于东三省的产业结构类似,所以这场争论对东三省都是值得认真思考的问题。林毅夫团队的这份报告是给吉林省的,自然,他们会很关注这场争论。作为一个东北人,我也希望辽宁和黑龙江的官员也能关注,不要只是看个热闹。

  传统观点认为一个经济体应该重工业和轻工业并行发展,这其实是一个误解。到底该发展什么产业,是由比较优势决定的。没有条件发展重工业,硬去发展重工业,不可能维持经济健康发展,只是一时热闹:反过来也是一样。

  产业发展的目标是实现经济增长、民众富裕,哪个产业行就发展哪个,单纯理念上谈要发展重工业还是轻工业,没什么特别大的意思。

  显然,林毅夫团队和孙建波都是清楚比较优势理论的。争议在于,林毅夫团队认为虽然现在吉林在轻纺、家电、电子方面还缺乏比较优势,但潜力无穷,政府好好引导,未来是可以形成比较优势的;而孙建波认为吉林在这些方面根本就没有比较优势,不如着力发展其他更加靠谱的产业。潜在含义是当地政府再怎么扶持轻工业,也没戏,因为根本就没潜力。

  这场争论其实是对未来的预测。东南沿海省份正在进行产业转移,对东北也的确是个机会。另外,东北近年职工平均工资增长缓慢,在东北开厂不会让企业背负太大的人力成本负担,再加之东北本身的市场空间,这些都构成东北轻工业发展的想象空间。但是,东北的轻工业这么多年没发展好,背后也是有深刻的原因——重工业的挤压、信贷、政府管理、市场文化、地缘等等,这些都不是短时就能改变的。

  吉林也好,东北也罢,能不能发展起来轻工业,其实关键还要看市场。正如改革开放后,东南沿海率先发展起来轻工业,也是市场的选择。敏锐的企业家当时意识到在东南沿海生产轻工业产品是具有比较优势的,是能挣钱的。

  对于吉林乃至东北,更重要的还是要建立开放、自由的营商环境,让市场主体活跃起来,让市场自己决定是否要大力发展轻工业。和全国各地人民一样,东北人民也是喜欢赚钱的。给他们良好的营商空间,他们会自己找出一条路。

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