五问“煤炭先进产能

　　北极星火力发电网讯:近期，针对市场煤价过快上涨、局部供应偏紧，国家发展委采取适度微调政策，稳定煤炭价格和供应。那么，是什么原因造成煤炭价格上涨、局部供应偏紧?我们又该如何看待和解决这一问题?就此话题，中国经济导报记者专访了国家发展委运行局有关负责人。

　　运行局有关负责人：今年以来，各地各有关部门认真贯彻落实、国务院关于供给侧结构性的决策部署，深入推进煤炭行业化解过剩产能工作。1～8月份，全国退出煤炭产能1.52亿吨，减量化生产控制产能约6亿吨，治理违法违规煤矿建设生产、超能力生产、劣质煤生产取得明显成效，全国煤炭产量同比下降10.2%，市场供大于求的局面得到改观。这既是去产能的初衷，也是去产能的必然结果。充分表明、国务院关于煤炭行业化解过剩产能的决策是完全正确的。

　　7月份以来，全国大部分地区持续高温少雨，空调用电明显增加，水电出力大幅减少，火电生产大幅增加。7月、8月和9月前20天，火电同比分别增长4.8%、7.3%和12.9%，电煤同比分别增长2.7%、6.7%和14%，致使煤炭供需在较短时间内从基本平衡转向部分地区供应偏紧。市场煤价出现加快上涨的势头。6月份秦皇岛港5500大卡动力煤价上涨10元/吨，7月份上涨30元/吨，8月份上涨65元/吨，9月份以来又上涨70元/吨，目前为565元/吨，比年初增加195元/吨。个别地区电厂、钢厂等企业用煤供应出现偏紧。

　　运行局有关负责人：第一，必须高度重视。煤炭供需关系出现改善，是去产能的初衷和必然结果，煤炭价格的适度回升，有利于改善企业经营，促进行业健康发展。但是，我们必须避免出现价格非上涨和煤炭供应紧张。价格过快上涨带来的负面影响是多方面的。一是助长企业的非行为，一些停工停产小煤矿有可能趁机复产，冲击正常的生产秩序。二是加大对下游用户的压力，不利于上下业和谐发展。如果煤价持续上涨，势必触发煤电价格联动机制。三是给国家实施宏观调控、统筹落实“三去一降一补”任务带来困难，干扰去产能工作大局。

　　需要指出的是，煤炭供应特别是电煤供应决不能出问题。煤炭连接着下游电力生产、煤气供应和居民取暖等领域，关系国计民生。特别是当前已进入备冬储煤的关键时期，东北地区临近冬季供暖期，保障煤炭稳定供应事关经济平稳运行和社会稳定，容不得半点闪失。各有关方面必须高度重视目前煤炭市场出现的新情况、新动向，在扎实做好去产能各项工作的同时，及时采取有力措施，加快符合条件的安全高效先进产能，促进市场稳定供应、煤价过快上涨，为顺利推进去产能营造良好。

　　第二，问题可以解决，而且可以很快解决。当前出现的新情况、新问题，从需求角度看，不是刚性需求增长带来的，前8个月煤炭消费仍下降3.1%;从供给角度看，不是没有供给能力，是主动调控了产能。对于通过减量化生产和治理违法违规建设控制的10亿吨左右产能，可以根据市场需求变化，有条件有序地进行。因此，我们完全有条件有能力并且迅速针对供应中出现的结构性问题，采取应对措施，确保煤炭供需形势的基本平稳。

　　第三，问题必须解决，必须在遵循市场经济规律的前提下有效发挥作用来解决。有些企业认为，现在煤炭价格上涨，不应加以干预，应当发挥市场的作用。需要说明两点：其一，价格上涨的背后，反映的是供求关系从量变到质变的调整，是供给出现硬缺口的大问题;其二，如果不是去产能、控产量政策措施的实施，供需面就不会得到这么快的改善，煤价也很难在短期内出现回升。

　　运行局有关负责人：办法已经十分明确，就是有条件有序部分安全高效先进产能，适当增加产能投放。

　　第一，主体具体包括：根据国家发展委有关文件，中国煤炭工业协会评定的先进产能煤矿;国家煤矿安监局公布的2015年度一级安全质量标准化煤矿;各地向中国煤炭工业协会申报的安全高效煤矿。其中不包括煤与瓦斯“双突”、冲击地压等灾害严重、安全风险大、安全无把握的煤矿;考虑到煤种的实际需要和特定用户运输距离的，以上主体难以有效承担产能调节任务的，部分产煤省(区、市)可从2015年度二级安全质量标准化煤矿中再择优确定少数煤矿，经备案后，纳入产能调节的企业范围。

　　符合上述条件的煤矿，可以在276至330个工作日之间产能，没有参与产能的煤矿仍要严格执行276个工作日制度。

　　第二，期限。为有效保障今冬明春供暖、供气和发电生产用煤需要，产能期限暂定为2016年10月1日至2016年12月31日，执行中根据市场供需情况确定实施和停止日期。有关地区可根据本地煤炭供需形势，对上述日期进行具体安排。

　　第三，调控层级。实行分级实施，有序组织产能。采取中央和地方两级调控。国家层面，国家发展委、国家能源局、国家煤矿安监局根据稳定煤炭供应煤价过快上涨预案的要求，继续委托中国煤炭工业协会进一步做好先进产能的工作，重点平衡跨区域的煤炭供需。

　　地方层面，有关产煤省(区、市)根据本地平衡市场的需要，抓紧制定产能方案，明确参与产能的煤矿名称和调控产能、产量的数量，于9月30日前启动实施，并报部际联席会议办公室备案。

　　另外，通过抓紧推进增减挂钩，引导建成煤矿依法依规有序投产。有关地区要按照国家发展委等三部门有关文件要求，推动建设煤矿抓紧落实产能置换指标，签订增减挂钩协议。对在时间内落实产能置换指标的新建煤矿(含未批先建煤矿补办手续)，适度放宽退出煤矿的关闭时间要求，新建煤矿可以在产能置换煤矿关闭前投入生产。

　　运行局有关负责人：针对前阶段煤价持续上涨的局面，国家发展委、能源局、煤矿安监局及煤炭工业协会已于8月份研究制订了稳定煤炭供应煤价过快上涨预案。9月上旬，结合市场形势变化，启动了预案二级响应，每天大约30万吨的产能。9月下旬，又加大力度启动一级响应，每天可50万吨产能。从实施效果看，目前电厂和港口存煤已出现回升。截至9月底，全国重点电厂存煤5600万吨，比上月末增加530万吨，增长10.4%，可用17天。秦皇岛港存煤317万吨，比上月末增加55万吨，增长21%。

　　考虑到目前处于煤炭消费淡季，“十一”假期重点用煤行业用煤下降，以及产能增加等因素，下一步，煤炭供需关系将趋于缓和，价格有望趋稳或小幅回落。

　　运行局有关负责人：目前我国煤炭产能严重过剩、供大于求的趋势没有根本改变。一方面，需求负增长。2014年以来，煤炭需求持续下降，2014年、2015年分别下降3.4%、4.9%，今年前8个月下降3.1%。今后一个时期，能源消费强度将有所回落，特别是随着可再生能源和清洁能源的快速发展，煤炭市场需求很难有绝对增长的空间。2020年能源消费总量预期在50亿吨标准煤以内，煤炭消费量至多41亿吨。另一方面，既有和潜在产能规模庞大。在建煤矿的8亿吨产能，还将陆续刚性。违法违规煤矿补办手续后，还将有6亿吨的产能可以。而“十三五”时期完成去产能8亿吨的任务，需要3年或者更长的时间。

　　因此，276个工作日制度作为《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕7号)明确的煤炭行业化解过剩产能一项重要调控措施和产能蓄水池，还要严格执行，不能出现。

　　“智慧城市”概念来自于IBM实验室。2008年11月，在纽约召开的外国关系理事会上，IBM提出了“智慧的地球”这一，进而引发了智慧城市...[详细]

　　文化旅游产业是一种特殊的综合性产业，因其关联度高、涉及面广、辐射力强、带动性大而成为新世纪经济社会发展中最具活力的新兴产业。当前，中国的旅游...[详细]

　　作为中国经济的新亮点，大健康产业是具有巨大市场潜力的新兴产业。到2016年，我国大健康产业的规模将接近3万多亿元，居全球第一。预计到2020年，大健康产业总...[详细]

　　环保产业近年来风生水起，各类央企、国企、上市公司蜂拥而入，跑马圈地，2015年的环保并购案例约120起，涉及交易金额超过400亿元。连续两年，国务院总理李克...[详细]

　　当前我国传统汽车行业发展正进入缓慢增长的新常态，而新能源汽车和智能汽车却显示出勃勃生机，节能环保、智能化是汽车未来的主要发展方向。2015年我国新能源...[详细]

　　体育产业作为国民经济的一个部门，同其他产业部门相比，既有注重效率、追求收益的共性，又具有提高国民身体素质、磨练意志品格、凝聚民族的特性，对社会...[详细]

　　电子商务作为现代服务业中的重要产业，是带动农业，提升工业，服务业，影响经济社会各个方面的第四次产业，是现代信息技术与商贸活动的高度融合，已成为...[详细]

　　娱乐产业作为21世纪世界竞相发展的战略性“朝阳产业”、“绿色产业”，作为提升国家“软实力”的重要途径，不断受到...[详细]

　　我国大健康产业由医疗性健康服务和非医疗性健康服务两大部分构成，已形成了四个基本产业群体：以医疗服务机构为主体的医疗产业，以药品、医疗器械以及其他医...[详细]

　　据外媒报道，近日公布的一项透调查显示，围绕石油输出国组织(OPEC)减产决定可行性的疑虑高涨，油市分析师并不信服OPEC的减产方案能抬高油价。本次调...[详细]

　　国家能源局网站9月30日公布《页岩气发展规划(2016-2020年)》，提出“十三五”页岩气发展目标，明确将重庆、四川等西南地区作为重点发展地区。专家...[详细]

　　大象动起来，挡都挡不住。一直被视为电改阻力的国家电网，近期开始出现松动迹象，连续发布针对售电公司服务的文。国网或将进入竞争性售电市场，积极的举动也...[详细]

　　北极星火力发电网讯:导语：电力行业参与全国碳排放交易体系已成定局。然而，由于采用技术手段进一步降碳的空间有限，更大的降碳空间或将依赖于风能、太阳能、...[详细]

　　北极星储能网讯:储能一直都是市场上较为热门的话题，能源领域的诸多问题让全社会在对其的探索。近日Dreamweaver宣布其主导研发的锂电池隔膜产...[详细]

　　北极星储能网讯:“人们所说的储能，通常指的是电能的存储，是一种通过利用化学或者物理方法将产生的能量存储起来，并在需要时的一种技术。储能技术...[详细]

　　北极星火力发电网讯:近期，针对市场煤价过快上涨、局部供应偏紧，国家发展委采取适度微调政策，稳定煤炭价格和供应。那么，是什么原因造成煤炭价格上涨、...[详细]

　　报告要点重点关注四川省暂停对工商企业用电征收城市公用事业附加,商业企业用电每度降低1分钱近日四川省发改委印发《关于暂停对工商企业用...[详细]

　　报告要点。重点关注。发改委拟下调新能源标杆上网电价,鼓励风电招标并明确海上风电标杆上网电价。近日获悉国家发改委拟发布《国家发改委关...[详细]

　　新政出来我是表示怀疑的，说是能降低成本，但我总觉得悬。这数据出来，实实在在的看到才让人真正相信啊！”近日，江苏常州武进某建材厂用电负责人孙某...[详细]

　　·2016-2020年中国煤炭行业发展现状及投资前景预测报告（精华版）

　　·China anthracite market research report,2015

　　·Investment and Forecast Report on China Energy Industry, 2015-2019

　　·Investment and Forecast Report on China Coking Industry, 2015-2019

　　·Investment and Forecast Report on Shanxi Coal Bed Methane Industry , the Year of...

　　10月8日电 中国银联8日公布的数据显示，今年国庆假期全国银联网络交易总金额达到8819亿元，交易...

　　10月8日电（记者白洁）国家习8日在会见葡萄牙总理科斯塔。习欢...

　　“等我股票回本了，就跟你离婚。”他淡淡地说。听完后，她心里暖暖的，她想，这大概是最海枯...

　　摘要价格往往决定着品牌和目标人群的定位。价格变动，不只是企业利润和销量的变化，更是品牌定位的转移...

　　·三星Note7召回无损利润股价创新高 预计三季度营业利润同比增加5.6%

　　3004.70点，上证指数9月30日以如此点位结束了2016年的前三个季度。这距离年初的3536.59点，下跌了...

　　10月8日电 国家工商总局8日公布了网络交易商品质量专项抽检结果。此次抽检总共提供有效送检样...

　　1、凡本网注明来源：***(非中国投资咨询网)的作品，均转载自其它，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其线、如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的，请在30日内进行.

　　有关作品版权事宜请联系 邮箱：li

　　2017-2021年中国半导体照明（LED）产业投资分析及前景预测报告（上下卷）

　　2017-2021年中国新能源汽车行业投资分析及前景预测报告(上下卷)

　　2017-2021年中国石墨烯行业深度调研及投资前景预测报告（上下卷）

　　2017-2021年中国大健康产业深度调研及投资前景预测报告(共四卷)

　　2017-2021年中国“一带一”战略深度调研及投资机会研究报告（上中下卷）

　　2017-2021年中国公私合作(PPP)模式深度分析及发展战略研究报告(上下卷)

　　2017-2021年中国通用航空行业深度调研及投资前景预测报告（上下卷）

　　2017-2021年中国特色小镇建设深度分析及发展战略研究报告(上下卷)

　　更多

　　详细

　　·政策不断加码，马化腾等行业老大一致看好，粤港澳大湾区到底有什么魔力？