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刘鹏飞:促学前教育公平发展 实现幼有所育

福建省政协十二届三次会议、福建省十三届人大三次会议分别于1月10日、11日在福州开幕。


两会期间,海峡教育报记者采访了部分代表委员,聆听他们对教育事业所做的建言献策。今天我们采访了省人大代表、东南汽车生技部高级工程师刘鹏飞。


代表委员建议


关于促进学前教育公平发展的建议


刘鹏飞   受访者供图

“人生百年,立于幼学。十九大报告提出‘幼有所育’,强调‘努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育’。”省人大代表刘鹏飞认为,学前教育是基础教育的起始阶段,是个体一生发展的奠基阶段,优质普惠的学前教育是人民群众的共同期盼。


存在问题


刘鹏飞说,目前学前教育已经得到了很大发展,但仍存在一些问题。


一是教育经费与其他教育阶段之间存在差距。从我省教育经费投入金额上看,学前教育与义务教育、高等教育之间有一定差距。2018年我省公布的《福建省教育经费执行情况统计公告》显示,义务教育领域中生均一般公共预算教育经费为29291元,高中教育领域中生均一般公共预算教育经费为18535元,而学前教育领域中生均一般公共预算教育经费仅为8137元。


二是城乡师资力量区域不均衡。据统计,在城市中,从事学前教育教师职业的人员的基本学历以本科为主,而在城镇、农村,从事学前教育教师职业的人员的学历以大、中专或者技术院校为主,甚至部分从业者并无相关从业资历。


改进建议


学前幼儿能够在学前教育阶段平等地接受和分享教育资源,是学前教育公平的基本内容。对此,刘鹏飞提出了以下具体改进建议:


1、加大学前教育的财政投入。地方政府应将学前教育归纳入地方财政管理范围内,并主导大力发展普惠性幼儿园、健全学前教育经费投入、科学规划布局。


2、按照广覆盖、保基本、有质量的原则,大力发展公办幼儿园,积极扶持面向大众、收费低廉的普惠性民办幼儿园,不断扩大学前教育资源的供给,切实解决“入园难”问题。


3、规范民办幼儿园管理。监督指导民办幼儿园强化素质教育思想,依据幼儿园教育工作规程,对幼儿实施德、智、体、美全面教育,切实提高民办幼儿园的办园水平。


4、对幼儿园注册登记、设施设备、课程开发、班额设置、安全保卫等方面作明确规定,使幼儿园管理工作有章可循。


5、改进保教工作方法。遵循幼儿身心发展规律,以游戏为基本活动,保教结合,寓教于乐,为儿童创设丰富多彩的教育环境,摆脱保姆式教育。


6、建立城乡结对帮扶机制,充分发挥省级示范幼儿园的辐射带动作用,开展教师培训、挂职锻炼、专项指导、课题研究等活动,构建对口帮扶的长效机制,促进城乡幼儿园共同发展。


7、建立学前教育督导评估、考核奖惩和问责机制,把学前教育入园率、公办幼儿园建设作为考核区、县政府政绩的重要内容。


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