河南汝南：国有资产如此贱卖谁之过！2016年3月14日造纸厂二手设备

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（本网 华 坡 肖建华）

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其一,本是闲置资产，却被说成了“淘汰”、“报废设备，被当废品处理。原汝南县造纸厂2010年以600多万元新购置的两套生产线，其工艺就现在来说也是先进的，只是因为该厂生产规模和污水处理能力未达要求被关停，并非生产设备落后的原因，也未因损毁而报废。可是，《汝南县国有资产处置公告》产权交易(2014)5号，开明义声明所拍卖的纸厂设备为淘汰”、“报废”设备。其实，把本是闲置设备定为废品，是清查小组一开始就打定的主意，从评估公司对其报来的资产清单以43万元起始估价即可看出端倪。按报废设备进行了清查、评估、拍卖。其结果把八成新价值600多万的可再利用设备被当成了53万的废铁，造成了国有资产的流失。

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【中国网-传媒经济】河南消息 由于汝南县工业与信息局工作上的失误，致使许多群众投资上当，财产损失（见本网6月17日报道）。在披露前后，本网多次去工信局核实有关情况，该局李局长和陈副局长均避而不见，并一再声称此事与该局无关，推卸责任。作为职能单位，工作上出了差错，造成了损失，理应诚恳承认错误，汲取教训，总结经验。可工信局相关领导却作壁上观，把自身应负责任推卸得一干二净，做法实在是让人不可理解。在本网对汝南工信局在招商引资的“失败”做了报道后，又有群众向本网反映该局在处置原汝南造纸厂闲置设备过程中种种失职行为。

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其三，4月30日的汝南交易中心拍卖现场，出现了奇怪的一幕：一竞拍人一口气直接喊到53万3千元，后再无其他人竞价，最后此人以此竞拍价成交。虽说这个价位已高出起始价十多万，算是溢价了，可据内行人后来说，这“一锤子”买卖，足以让竞得人赚50万以上，真可谓是暴利了。到现场签到参加竞标的单位和个人达20多家（人），但实际上却只有一家在唱独角戏”，所谓公开竞拍明显被暗箱操作。汝南县国资办定的招标价为52万，如竞拍者出价低于这个价位，就算是流拍，如竞价太高于这个价位，拍得人就要多出“银子”，结果落槌价刚好是53万，貌似皆大欢喜的背后是谁在运作？

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价值600多万元的成套的闲置设备就这样被一点点地肢解、被当作一堆废铜烂铁给处置掉了。据业内人士保守估计，这些设备的市值应在110万以上。由于相关单位的轻率和，造纸厂国有资产至少60万以上被流失掉了，对此，谁欢喜谁心痛？

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在招商引资阶段，汝南工信局由于工作上的消极被动，招来了“祸灾”，致使群众财产被侵害；在处置资产阶段，工信局同样还是没有起到积极的主导作用，致使国有财产流失。资产清查时期，虽说成立了清查小组，但作为被清查对象的主管单位，汝南工信局是其中的主导力量，理应负主要责任，如果工信局能多一些责任感与为公，又何致于国有资产如此流失？

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今年4月初,汝南工信局为了尽快给投资方“汝恒公司”腾地方，会同汝南县国资办、纪委等相关6个单位成立“资产清查小组”，对汝南原造纸厂资产进行摸底清查，并委托驻马店市中亚资产评估事务所对其评估。评估起始价为43万3千元，经20天网上公示后，于2014年4月30日由汝南县公共资源交易中心现场竞卖，当日即被一竞拍者以53万元的溢价拍得。初看起来竞拍从开始的资产清查、评估，到最后阶段的拍卖，规程都貌似合理，但当本网拿到汝南县公共资源交易中心相关资产处置资料，仔细审视后便发现了其中诸多疑点。

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这些具有高利用价值和旺盛市场需求的闲置设备，均被按废品“打包”处理，这其中到底隐含着什么样的隐情？其目的又是什么？

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该厂2010年新购置的1092型无碳复写纸涂布机，原值70多万一套，两套150万以上，同样也以每套2万元被处置。本网试着与经营二手设备的老板们“谈生意”，他们都可以出每套20万以上收购价。2010年购进的多滚脱泥机，原值15万，却被以8千元废铁价给处理。两套1575型号的长网造纸机，市场收购价均在20万元以上，最后也都以1.5万元和5万元不等价格给卖掉。三台锅炉的市场收购总价应在25万以上，最后以8万元成交。如此等等，还有很多设备被这样按废铁给处理了，处置价格严重偏离了实际价值，直接导致国有资产被“贱卖”。

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如果早一点对造纸厂设备有个提前正确评估，也不至于有后来的匆忙；如果之前多一些谨慎，就不会有失败的招商；如果没有失败的招商，就不会有后来的腾地方”；如果当初对中介评估多一些质讯或，多一些公心，少一些，那么设备财产何致于被当成废品？公开竞拍又何至于被暗箱操作？汝南工信局接二连三的失职与失误，为一些单位和个人盗取国有财产大开了方便之门，同时也损坏了公信力。关于汝南县工信局这一系列的事态发展本网将继续关注。

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其二，两台变压器、一套配电设备和污水处理设备都不在拍卖范围，但经本网人员实地调查也并未见其踪影。据了解，2013年，一单位曾出12万要买走其中一台变压器，如按此算来，两台变压器现在的总市值也在20万以上，再加上配电、污水两套设备，总值近30万元。可如今，这些东西都不知了去向。本网试着向有关单位求证，都讳莫如深。据知情人透露，这些东西是县工信局要求留下的，说是给“汝恒公司”办厂用的，可后来实际流向何处，谁都说不清楚，其中，恐怕外人也能猜出几分。