黄朝翰：中国科技发展致力迎头赶上2016年12月13日

因此，习大力推动中国的科技发展，不但投入巨额资金，也科技机构进行重大重组与。在他大力支持下，国务院于今年8月提出第十三个国家科技创新五年规划（2016年－2020年），包括到2020年，把中国科研开支占P比重，从2015年的2.1%进一步提升到2.5%；把中国全球创新指数综合排名，从目前的第18位提升至15位；把中国科学论文被引用次数，从目前排名世界第四位提高到第二位；另要中国新专利申请翻一番等。简而言之，中国是有很大决心来缩小与发达国家的科技差距。

然而，在（1966年－1976年）期间打击知识的意识形态，却让整个科技研发工作和国家的高等教育体系陷入停顿。

因此，中国的科技在未来会继续在各方面取得突破，但在短时间内大多数的发展还是纯属“追赶性”的，或者是对进术加以改进和翻新，不会有很多震撼的突破。中国还需要很多年，至少一代人的时间，才有可能在科技上成为领头羊，发展正的科技强国。

在大多数国家，包括市场经济体如美国，都积极参与和推动科技发展。对中国来说，创新和科技发展一开始便由国家推动和主导。因此，中国科技过去发展的进程并不是一帆风顺的，而是不时受到国内和意识形态的摇摆不定所影响。

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从历史来看，任化和任何社会都有创新能力。除了欧洲人，还包括印度人、阿拉伯人等。以古代中国来说，其四大发明（指南针、火药、造纸术及印刷术）是众所周知的。英国著名汉学家和科学家李约瑟（JosephNeedham）在其著作《中国的科学与文明》，便详尽列举了中国过去在各方面的发现和发明。

今天，有国家的大力支持和巨额资源，中国的科技领域已有腾飞的先决条件。中国今天许多科研机构资金充沛，实验室也有最先进的器材。不过，中国要在科学上取得真正的突破，这些是必要但未必是足够的条件。

而且因为国家高度主导，中国企业界一般的创新更是脆弱。除了一些持有国际品牌的大企业如华为、中兴和比亚迪，大多数中国公司都没有在科研上大量投入。

中国庞大的科研班子更是惊人。2015年，中国科研人员的总数接近400万，比欧盟的240万和日本的90万高出许多。此外，还有许许多多的大学毕业生作为生力军。截至去年，中国有2900所大学和学院，大学生在校人数高达3700万（美国是2100万）。也就是说，全世界平均每五个在校大学生中就有一名中国人。而且，中国大学生中一大部分（约40%）选读科技和工程，这和其他东亚国家如日本和韩国的情况一致。

当市场成功让中国经济起飞时，于1995年实施更多具体措施，来推动他的“科教兴国”计划。2001年，他又提出“人才强国”计划，把重点放在发展人力资源。其后接任的也提出“千人计划”，即要每年吸引1000名中国在海外工作的高层科学家和研究人员回国服务。

科技发展道不平坦

逝世后，重新。他首先做的事情包括恢复高等教育和研发工作，他认为这些是中国四个现代化的根本基础。后来，当的市场开始取得进展时，他于1985年采取措施，了中国社会主义性质的科技发展体系。

其实，中国也一直努力提升科技发展的“质量”。根据《全球自然指数》（NatureIndex/Global），中国2014年发表的科学论文数量全球排名第二，仅屈居美国之后。另外，在2015/16年《泰晤士高等教育世界大学排名》榜上，和大学双双跻身50强，也显示中国高等教育的素质提高了。

随着多年来大力推动科学与技术发展，中国最近在多个领域取得引人瞩目的突破。这包括建设世界最大单口径射电望远镜，即500米口径球面射电望远镜、发射全球首颗“防黑”量子卫星、研制全球运算速度最快的超级电脑天河二号，及继续在超级电脑的发展上领先全球。

中国聚焦

经过一个世纪的战争和内乱，中华人民国终于为中国带来和平与稳定。接着，在苏联的资助和技术转移下，中国的经济和科技发展在1950年代短时期里突飞猛进。中国的科学机构也仿效苏联模式。即如中国科学院（到今天还是中国最重要的科研中心，有6万名职员，每年培养5000名博士）基本上是苏联科学院的复制品。

在较为机密的军事现代化上，中国也取得让美国五角大楼开始担心的。今天，中国拥有的现代化武器，包括高性能的第五代战斗机歼20、“航母杀手”东风-21D，反舰巡航导弹YJ-12、094型战略核潜艇，及东风-41型洲际弹道导弹等。

事实上，一个由国家主导的科技发展体制，一般都会有官僚和缺乏个人主动性的问题。中国现有的科技发展体制也有贪污、裙带主义和研究基金的。

这些年来，中国在科技上的进展让人刮目相看。以航天科技来说，中国在13年里把10名太空人送空，并对月球进行首次探测和发射两个“空间站”（天宫一号、二号）。（最近又成功发射神舟十一号载人飞船）。正如美国前能源部长朱棣文所说，中国在“风力、核反应堆和高速铁”方面技术相当先进，甚至领先美国。在人工智慧、基因工程、5G宽频技术和物联网等方面，中国也正迎头赶上。

今天，中国国家习在政策上和资源上都更大力支持中国的科技发展。首先，他认为中国科技上的进步，和未来中国成为“富强”国家有直接关系，这也是他的“中国梦”构想重要组成部分。其次，随着经济进入较低增长的“新常态”，中国必须为其新经济寻找新的增长来源。未来中国经济增长有赖于生产力增长，或是争取更高的每单位产出。纵观全球，科技创新都是生产力增长的主要来源。

大规模和大数目当然是重要的。但它们也可能了素质和运作效率等因素。大幅的科研开支和培训一大批高水平人员，不一定会带来成功的创新，有利的制度如对知识产权的更为关键。事实上，许多专利并没有重大的突破，许多发明也不能成功地为具商业用途的产品。

毫无疑问的，中国正快速缩短与发达国家的科技差距。但也只是“缩小”，还谈不上全面性的“追上”。但中国的科技领域是有潜力，也有进一步发展的先决条件。中国幅员辽阔、人才众多更是有利的因素。

由于在起步时获得苏联的援助，加上第一代本土科学家的辛苦耕耘（一些原本在和苏联受教育），中国那时虽然是个贫穷国家，却成功地研制了核武器和发射卫星。这期间的另一重大成就是培育出高产的杂交水稻。

中国是世界第二大经济体，因此上述发展不应让人感到意外。2015年，中国在研发上的开支占国内生产总值（P）的2.1%，比日本的3.6%和美国的2.7%低。但以实际金额来说却高达2200亿美元，仅次于美国。

他也解释中国古代的发明，为什么没有像欧洲一样获得进一步发展的原因。他认为中国过去的农业社会、官僚制度，和中国科学家没有将他们的假设数学化等等，都是对科学发展不利的因素。

因此，中国成为全球申请专利、工业产品设计和商标的最大来源国。根据世界知识产权组织的数据，2014年中国提出的专利申请占全球34%，高于美国的22%和日本的12%；工业产品设计占50%，高于美国的9%；商标则占76%，远高于美国的13%。

中国一些科研人员和研究员的行为也有很大毛病，有关中国科学家的欺诈、丑闻及抄袭时有所闻。当然，这种情况在今天已没有那么普遍了。但中国科学界还是要发扬科学家和研究人员诚实、诚信和谦卑的科学和研究文化。中国也必须建立一个对科学发现和研究，进行更严谨、客观鉴定和审查的系统。简单来说，中国的科技发展体制迫切需要进一步。

数量虽然不等于质量，但我们可以推测，以大量的资金加上科研人员快速增长，中国很明显的将按计划成功地建立一个有活力的科技基础，并日渐缩小同发达国家在科技上的差距。

未来艰巨挑战

作者是新加坡国立大学东亚研究所教授和学术顾问。叶琦保译。