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化工行业发展亟待理念升级

  8月27日,江苏省常州市发生化工园区起火燃烧事故。网友上传视频显示,现场黑烟冲天。此事故距离321江苏响水化工企业特别重大爆炸事故过去尚不足半年。

  两起事故都指向同一个省的同一个行业。从地方政府方面,江苏省自然需要总结经验教训弥补安全生产监管方面的漏洞,从制度上防范此类事故再次发生;从行业和科技的角度,我国化工行业面临的困境与挑战也需要勇敢直面。

  化工行业是关系国计民生的重要产业。根据中国石油和化学工业联合会统计,2018年,我国石油和化工全行业主营业务收入12.4万亿元,利润总额8393.8亿元,进出口总额7543.4亿美元;我国石化业规模以上企业达27813家,全国以石油和化工为主导产业的工业园区共有676家,其中产值超千亿元的超大型园区就有14家。

  经济数据只是一方面,包括石油化工、基础化工以及化学化纤等在内的大石化行业,与人们生产、生活息息相关。从消费品到工业品、从原材料到整套装备、从天上到地面水下,化工产品已成为人类社会必需,同时化工行业或多或少也渗透到其他行业中。所以,剥离化工行业,为绿色环保、绝对安全而对化工企业一刀切关闭了事是不现实的。

  但是,化工行业存在的现实问题仍需要正视,特别是通过落实和细化国家提出的新发展理念来解决。比如,针对大家“谈化色变”、一些化工企业污染严重的问题,科技界和业内人士很早就提出了“绿色化工”的理念并引领行业发展,国家也在“十三五”规划中把“绿色发展”作为五大发展理念之一。然而,近两年从张家口到响水、从义马到常州,接二连三的化工行业安全事故告诉我们从安全角度,除了事前防范、事后补救等“操作”层面的工作,还需要从树立行业发展新理念的高度予以破解和引领。

  人命关天的安全问题怎么强调都不为过。在这方面,我国核工业的情况可以作为一个借鉴。2011年3月日本福岛核事故后,中国工程院组织了“我国核能发展再研究”咨询课题。这项咨询研究分析了新的核电发展形势下我国核能安全发展、规模发展和可持续发展所面临的矛盾,提出我国核电发展的方针可归纳为战略必争、确保安全、稳步高效,建议将“安全稳步规模发展核电”作为我国能源发展的基本战略之一,并在坚持安全第一的原则下,进一步提高核电安全性,确保消除对公众健康和环境产生严重影响的放射性物质外泄事故,以及重视并做好核电中长期发展的顶层设计等等。

  与核电行业一样,在新形势下,我国化工行业安全及高质量发展也有必要在调查研究基础上,从战略高度确立发展方针。比如,根据一家英国机构对化学反应发生事故的类型所作统计分析,排在前三位的是:聚合反应类占47%,硝化反应类占11%,磺化反应类占10%。那么,我国的情况是否一致?制度上、管理上、技术上还存在哪些需要解决的迫切问题?产业链、创新链各环节是否协调、是否对安全产生影响?基于此,可以为党和国家提供哪些决策参考,为化工行业发展提供哪些指引?这些问题都需要政产学研多方协同进行研判。

  因此,在“绿色”之后,化工行业还需要从理念和方针高度进行新的提升、实现新的转型。这不仅是落实新发展理念的要求,也是落实党中央提出的坚持底线思维、防范化解重大风险的重要内容。

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