继续实行管人管事管资产和管导向相结合

新闻宣传与文化类企业，继续实行管人管事管资产和管导向相结合，按照上级统一部署全面推开，市级党政机关和事业单位所办企业中的“僵尸企业”、空壳企业或与行使公共职能和发展公共事业无关但难以脱钩划转的国有企业，稳步推进市级党政机关和事业单位所办企业的国有资本纳入集中统一监管体系，同时享有根据企业经营业绩和持股情况获得收益的权利，落实脱钩划转企业的劳动关系处理、社会保险关系接续、债权债务处理等政策，选择具有代表性的市级党政机关和事业单位，以及经市委、市政府批准的其他特殊企业，搭建国有资本运作平台，市级党政机关和事业单位要理顺企业产权关系，同时按照有关规定，负责国有股权管理、资本运作和布局调整；原主办单位负责推动企业经营与公共事业之间良性互动、协同发展，。

1．脱钩划转企业。

集中监管股权统一划入国有资本投资、运营公司并由其持有，按照上级总体部署做好相关工作，将部分保留企业国有股权分为集中监管股权和原主办单位股权，实施分类处置， 2．部分保留企业由国有资本投资、运营公司实施集中监管。