草根代表建言“食品安全法”(图

中国质量万里行产品溯源平台CEO岳辉补充，一些网络、电视等食品经营者，并非没有取得食品经营许可，也在包装上以便于消费者识别的方式公示了经营者名称、地址等，但问题仍然层出不穷，“最主要的原因，是准入门槛低，商家认证不全、信息失真仍能经营，一旦出现问题很难，饮食安全无法得到有效保障。”

焦点三：

焦点四：

草案，食品生产经营者不得在会议或者等现场销售保健品，在宣传推介这些声称具有保健功能的食品、特殊医学用途配方食品时，宣传内容要真实全面，不得作虚假或者消费者的宣传。否则，将面临最高20倍的罚款。

持否定态度的不止陈晖一人，武汉保健协会行业自律委员会主任刘淼认为，现场卖保健品被质疑是“一颗老鼠屎弄坏一锅汤”，是李鬼犯规李逵受诛，有行为的有些是外地经营者，的却是本地企业的声誉。

湖北师范大学政院喻亚平博士同样指出，有必要加大第三方平台的监督与管理责任，比如在食品安全事故中，可加大第三方平台应承担的责任。

“对于监督管理以及所造成危害的处理，三小应当与企业一视同仁。”黄石食博园饼业有限公司总经理金福全，应当明确小作坊、小餐饮、小摊点的划分界限，对其生产、销售及经营场所应当有明确的，明确与食品生产加工企业的区别。

当前网上订餐、网购食品十分便捷，但由于网上销售食品准入门槛低、经营地点不固定、问题层出不穷。草案，网络食品交易第三方平台应当建立并执行经营主体审查登记、销售食品信息审核、销售食品检查报告、平台交易管理、投诉举报处理等管理制度，食品安全。

焦点一：

“要严格审核门店和现场操作间是否达到卫生标准和食品制作和存放的要求，达不到的，一律不得开设网店。”黄石市烹饪酒店行业协会会长曾文介绍，今年央视“3·15”晚会中，了一些不合规的网上订餐经营者，有的门店和操作间都不在一起，“这些问题，在立法中都应该加强监管。”

“免费为农家作坊生产许可登记，减少了生产者经营成本，更有利于开展监管工作。”天门市皂市镇舒滩村农村小作坊主黄帆为这一做法点赞，他还希望监管部门加测力度，建立每个生产环节的约束机制，让无良者付出相应代价。他同时呼吁，农村小作坊要做生产者，坚守职业底线，挣钱。

草案，县级以上人民城市管理部门，划定食品摊贩经营区域或者指定段，确定经营时段供食品摊贩经营，并向社会公布。幼儿园、中小学校门口道两侧二百米范围内不得划定为食品摊贩经营区域。

食品安全事关人民群众的身体健康和生命安全，是重大的民生问题。20日，省常委会就《湖北省食品安全条例》立法过程中的重点问题，在黄石举行基层立法听证会，并同步开展网上立法听证，听取社会各方面意见。

焦点二：

湖北元初律师事务所律师杜水桥认为，此类宣传推介方式，在监管实践中存在诸多不足，例如宣传内容不容易固定，从而对虚假宣传等广告违法行为难以查处。“在此情况下，若允许食品生产经营者进行现场销售，食品生产经营者很容易以此规避相关法律而从中牟利。所以，相关违法行为要从重处罚。”

他，应引入第三方可追溯平台认证的方式，确保网络食品经营者所提供的信息真实有效。

网上订餐，安全如何监管？

针对一些焦点问题，20位听证陈述人各抒己见，建言立法工作。

“有很多会议、推销保健品，存在夸大产品功效、虚假宣传等问题，而且的流动性很大，无固定场所，无相关许可，老人后很难。”黄石食药监局执法人员吴涛从现实执法角度支持该项。

保健品会销成投诉热点是否该从重处罚？

小作坊、小餐饮许可管理食品摊贩登记备案，合理吗？

草案，食品生产加工小作坊、小型餐饮实行许可管理制度，食品摊贩实行登记备案制度；实施许可和登记备案不得收取任何费用。小作坊、小餐饮经营者应当按照许可范围生产经营食品，未经许可或者备案登记的，不得从事食品生产经营活动。

“在学校周边很多垃圾食品，对我们下一代的身体健康造成了重大危害。”黄石三五轩餐饮管理公司总经理曾文则希望更加“严格”，除了校园周边200米不仅不允许食品摊贩经营，而是不得出售身体健康的垃圾食品。

“没有卫生监管的街头小食品，因为便宜，极大地满足了无钱可用的小孩子对美味的期待，殊不知这些小食品里含铅、激素、反式脂肪等，都是导致智力低下的因素。”华中农业大学食品科学技术学院教授潘思轶非常支持这一。他说，日本一项科研显示，三成儿童味觉能力下降，研究小组认为这是现代儿童过于喜爱重口味造成的。

据介绍，本次立法听证后，省常委会立法工作机构将认真整理、研究各方意见，并向省常委会提出听证报告，作为审议修改法规的重要参考依据。

“孩子，让他们的童年远离小摊重口味，这是我们的责任。”潘思轶认为，由于儿童、中小学生均不具备食品安全的基本知识和防范能力，为了避免儿童、中小学生因为没有识别能力而具有安全隐患的食品，划定200米的区域是必要的，也是各省的通行做法。

曾文，可立法要求网络食品经营者、从业者必须在当地卫生部门通过体检办理健康证才能上岗，职能部门应对此进行不定期检查。

枝江市法制办工作人员王芳认为，纳入许可、备案的准入条件，既可提升小作坊、小餐饭、流动摊贩自身的食品安全管理知识；又因为信息公示制，可加强社会力量对小作坊、小餐饭、流动摊贩的监管。“各主管部门之间因信息互通、数据共享，还可以相互协调，建立统一监管联动机制。”

三小是食品安全的高危地带，实行许可管理和备案登记非常合理。”黄石市食药监管局政策法规科副科长吴涛认为，基于目前国情，“三小”的存在有其合，作为监管部门，在实际监管过程中确实存在较度，可以按照疏导结合的原则进行管理。

校门口200米内不得有食品摊贩可行吗？

农村新报讯

“要真正处理好依法监管和规范引导的关系，切实促进三小依法经营和健康发展，实施许可和备案登记只是第一步。”湖北元初律师事物所律师杜水桥，还需充实补充进货检验记度、食品添加剂使用备案制度、问题食品召回制度以及对“三小”的信用积分管理制度等。

记者肖敏

对此条，安琪酵母股份有限公司的管理人员陈晖明确表示 “不合理”。他提出，为了防止虚假宣传，夸大功能，消费者，就所有经营者用此类形式宣传推介这类产品，有些矫枉过正。