敢闯敢试天地宽

4月21日讯（ 郑璜 吴毓健）一列列满载电子产品、服装服饰和防疫物资的火车，从厦门自贸片区海沧车站驶出，驶往欧亚大陆12个国家和34个城市。刚过去的3月，这里比以往更繁忙，班列开行的趟数、载货量、货值都创下新高。

流动的“钢铁驼队”，不舍昼夜、一路向前，一如从2015年4月21日挂牌起的五年来，中国（福建）自由贸易试验区只争朝夕、披荆斩棘，大胆试、大胆闯的精神。

2017年4月，习近平总书记对福建自贸试验区作出重要指示批示，充分肯定试验区取得的积极成效，指明了自贸试验区深化改革扩大开放的重点和方向，为深入推进福建自贸试验区建设提供了根本遵循。

2019年3月，在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时，习近平总书记强调，要发挥经济特区、自由贸易试验区、综合实验区、21世纪海上丝绸之路核心区等多区叠加优势，不断探索新路，吸引优质生产要素集中集聚，全面提升福建产业竞争力，力争在建设开放型经济新体制上走在前头。

五年倏忽而过，福建这块承担着为改革开放探路重任的118.04平方公里试验田里，硕果累累。

从对接规则到深化各领域改革

新冠肺炎疫情防控阻击战中，福建自贸试验区建设对外开放新高地的脚步没有放缓。

“抗击疫情中小企业外贸企业服务专窗”为进出口企业提供一站式服务，金融机构对符合条件的企业最短4个小时即可完成授信审批等线上金融业务流程，福州跨境电子商务综合试验区9610“清单核放、汇总统计”通关模式正式开通……振奋人心的消息背后，依托的都是中国（福建）国际贸易单一窗口这个载体。

“一个平台、一个界面、一点接入、一次申报”，作为一项发端于福建自贸试验区的代表性制度创新，单一窗口建立起不同管理部门之间的信息互换机制，实现了从“人员跑腿”到“信息跑路”。

没有成熟经验可供借鉴，我省单一窗口从参照新加坡公共平台模式起步，逐步整合国际贸易相关流程。进一步建设过程中，从规划开始，就主动聘请国际首个单一窗口设计商和运营商公司参与。

目前，单一窗口已连接43个部门，实现对国际贸易主要环节、主要进出境商品和主要出入境运输工具的三个全覆盖，服务企业6万多家、单证日处理量突破100万票，货物进出口时间从4个小时减少至5~10分钟，船舶进出境从36个小时减至2.5个小时，每年可为企业节省开支300多亿元。

单一窗口的发展历程，正是福建自贸试验区不断以创新底色刷亮发展成色的缩影。

挂牌之初，福建自贸试验区致力于与国际规则接轨。除贸易便利化外，投资领域则积极借鉴国际通行规则，对外资准入实施“准入前国民待遇+负面清单管理”模式，逐步提升对外开放水平。

随着自贸试验的深入，探索的领域也不断拓展。梳理自贸试验区挂牌成立以来的创新举措，内容涉及政府职能转变、投资便利化、贸易便利化、金融创新、对台交流合作、事中事后监管及法制化环境建设等多个领域。

“这五年的建设历程，是一个持续深化、不断递进的过程，尤其是党的十九大后，自贸试验区建设与国家战略和发展大局紧密结合，进一步向纵深推进。”省自贸办负责人透露，在自贸试验区升级版方案研制过程中，将对标最前沿的规则，力争推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，更好服务国家自贸区战略。

从局部试点 到发挥溢出效应

争分夺秒提高工程建设项目审批效率