中国人民协商会议天津市武清区委员会常务委员会工作报告2016年2月10日

三、积极推进协商广泛多层制发展

二、紧紧围绕全区中心工作献计出力

四、不断提高政协自身能力建设

二、发挥优势、汇聚力量，主动聚焦经济社会发展

会议围绕重点工程和重点工作进行重点协商，先后视察了绿博园、商务区、城际站广场改扩建等重点项目，提出确保施工质量、加强宣传推动、提高服务水平等20余条。会议将协商活动向基层延伸，深入全区各镇街和区直工作组，与全体委员、基层干部群众交流谈心，协商议事，征求各类意见80余条，协调解决实际问题30余件。区委、区领导要求相关部门认真研究解决措施，多数得到采纳落实。

推进协商广泛多层制发展，是推进人民政协事业不断发展的重要基础。一是积极探索建立群众代表列席区政协专题协商活动机制，引导好群众通过政协组织开展有序的协商议政活动。加强与各人民团体和人士的沟通联系，支持他们通过政协平台合作共事，发挥作用。二是建立健全区委、区、区政协重点协商议题会商制度，明确出席领导和参加单位，加强与职能部门的联系和工作衔接，营造浓厚的协商氛围。三是积极推进协商制度建设，认真贯彻落实中央和市委要求，不断完善协商形式，形成以全体会议为龙头、以专题议政性常委会和专题协商会为重点的协商议政格局。四是搞好对口协商、界别协商、提案办理协商，完善协商的采纳、落实和反馈机制，不断提高协商成效。积极探索网络议政，利用武清政协网站公开年度协商计划，公布协商活动。五是要增加协商密度，明确协商内容，精选协商议题。围绕提高城市发展持续性和宜居性、推进城市精细管理化、社区管理、现代服务业发展、深化医疗卫生体制等议题展开协商议事，以实实在在的协商，为推动武清科学发展提供更多智力支持。

区政协人民政协为人民的，切实发挥“委员之家”等平台载体作用，组织委员开展凝心聚力的多种活动。一是通过专题调研、专题视察、提案办理协商、《社情反映》等多种形式，全力践行履职为民。人口资源和城市建设委员会针对泉州市容整治进行视察调研，提出完善便民菜市场建设、长效化机制、加强宣传等方面，取得良好的社会效果。全年先后呈报《关于发展社会组织推动社会建设的》《关于加强社区建设的》等10期《社情反映》和调研报告，区委、区领导先后16人次作出批示，相关问题均得到解决落实。二是认真落实结对联系帮扶工作。会议带领机关干部多次深入帮扶村和联系点进行实地调研，协调相关部门为帮扶村落实了农田水利基础设施工程。三是以“办实事、建、解民忧、暖”为主题的“进企业、进社区、进村街”活动成为委员履职的新名片。全年共组织政策解答、和专题调研120余次，深入企业300余家，走访群众1000余人次，反映和协调解决各类问题近百个。举办多场银企对接会，为30余家资金短缺的中小企业协调解决流动资金超亿元。在确保安全生产方面，政协委员积极参与，主动配合相关部门到学校、社区、商场、菜市场等人员密集单位进行安全隐患排查，深入200余家企业进行安全生产检查，宣传安全生产知识，提出具体。为探索居家养老新模式，不少委员就推进农村幸福大院建设提出，同时在资金、场所等方面积极提供帮助。杨村、东蒲洼、徐官屯、梅厂等镇街联络组联系相关部门举办还迁居民专场招聘会，解决就业岗位2000余个。杨文闯、白振亮等委员结合各自行业特点组织开展“社区温情行”活动，免费为社区居民进行汽车保养、医疗保健、家电维修、就业培训等服务。四是利用多种履职平台切实为民办事。王士生委员多年来利用“委员工作室”平台，征求反映村街群众社情80余条，为群众代言办事20余件。五是政协委员积极参与“政协委员活动周”等社会公益活动。活动周期间，委员捐款捐物80余万元，走访帮扶困难群众400余人次。李洪海委员举办“美丽中国”书法作品展，向区博物馆捐赠飞机舰船模型。束昱辉委员向812事故的消防官兵家属捐款1000万元。据不完全统计，政协系统全年为各项公益事业捐款捐物近2000万元。

一、围绕中心、服务大局，切实发挥协商重要渠道作用

此外，为庆祝反战争胜利70周年，文史委编辑出版了《抗日战争时期的武清》，系统记录了抗战时期武清涌现的英雄人物和事迹，编辑了《武清运河故事》和《南湖绿博寄情》等宣传武清的书籍，为旅游节点增添了历史文化元素。

2016年工作任务

党的十八届五中全会是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议。会议通过的《中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的》，是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。全体政协委员要把学习贯彻党的十八届五中全会作为当前和今后一个时期的一项重要任务。学习领会全会要同贯彻落实《中央关于加强社会主义协商建设的意见》和《天津市委关于加强社会主义协商建设的实施意见》相结合，进一步深化对人民政协是社会主义协商的重要渠道和专门协商机构的认识，增强做好新形势下人民政协工作的责任感和感，始终正确的方向。要将学习贯彻全会同市委十届八次全会和区委四届十二次全会结合起来，进一步认清形势、明确任务，紧紧围绕“十三五”规划确定的新目标、新任务、新，建睿智之言、献务实之策、尽精诚之力。

各专委会把握协商议题的针对性和时效性，就科技型企业发展、市容整治、出租车运营等热点难点问题开展形式多样的对口协商和界别协商。人口资源和城市建设委员会提出《关于进一步加强城区地下综合管线管理的调研报告》，呈报制定综合规划、成立综合机构、进行地下管线普查、档案统一管理等。区委王小宁同志指出：“调研报告站位高、看得远、谋得实，很有针对性。”社会和法制委员会提出以社区建设为重点构建社会管理平台，以矛盾化解为抓手解决社会管理问题，以创新机制为关键提高社会管理能力，以基层组织为载体集聚社会管理合力的，被相关部门采纳落实。提案办理协商取得新成效。多次召开提案办理协商恳谈会，强化、承办单位和提案人之间沟通交流，进一步完善了发办、交办、督办等环节的协商程序，实现了网上看提案、看办理，取得了很好的社会效果。全年57件提案全部办理完毕。

区政协常委会紧紧围绕抢抓京津冀协同发展重大机遇，高标准编制“十三五”规划进行专题协商建言。常委会议组员会同相关单位和专家学者组成7个课题组，分赴区内外，按照协商议题进行系统调研论证，围绕生态文明建设、城乡治理、机制体制创新、构筑人才高地、城市规划建设等议题提出系列调研报告。区委、区主要领导表示，针对性和可操作性非常强，对编制“十三五”规划有很强的参考价值和借鉴意义，相关可直接吸纳到规划当中。《人民政协报》以《七大项26条被纳入“十三五”规划》为题进行了宣传报道。为有效发挥政协组织群英荟萃、智力密集的优势，更好地服务于党政工作大局，我们制定了《武清区政协咨询委员会建设暂行办法》，遴选58位委员和社会专家学者建立了政协智库，以区委、区中心工作和现实问题为主攻方向，搭建高效、实用的决策咨询平台，为党委和科学决策提出有前瞻性、创新性和战略性的对策。

区政协始终把搞好委员队伍建设作为履职尽责的基础。一是不断加强委员学习和思想建设。注重在思想理论、法律法规、纪律要求等方面加强学习培训，提高委员理论水平和履职能力。二是注重加强制、规范化、程序化建设。完善了履职考核、协商议政、视察调研等一系列工作程序。三是注重做好联系服务委员工作。召开知情通报会，帮助委员了解区情政情，把握履职方向。常委会议定期联系委员，帮助委员解决实际问题。关心关爱委员生活，在区医院的支持下为全区政协委员进行免费体检和健康咨询。四是切实做好特邀监督员工作。全体特邀监督员一年来为聘请单位在改进部门工作和服务群众等方面提出意见200余条，拉近了聘请单位与群众之间的距离。五是政协机关深入开展“三严三实”专题教育。广泛征求政协委员和干部群众意见，深入基层联系点走访调研，全面查找整改了不严不实问题，进一步加强了机关作风建设，提升了服务水平。

一年来，区政协常委会团结带领全体政协委员，在武清区委的领导下，在市政协的指导下，以马克思列宁主义、思想、理论、“”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习总系列重要讲话，围绕全区“把握新常态、抢抓新机遇、实现新发展，加快建设美丽武清”的工作基调，“少而精，深而实”的工作，突出团结与两大主题，切实履行协商、监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为助推武清科学发展、建设美丽武清做出了重要贡献。

政协自身能力建设的水平，事关人民政协事业健康发展。一是要切实推进政协委员履行职能的“四种能力”建设。提高把握能力，支持党委、的决策和部署，主动参与发展稳定的各项工作。提查研究能力，提研、视察的组织性和计划性，增强建言的针对性和可操作性。提高联系群众能力，利用好“委员之家”建在基层、植根群众的特点，增加基层协商活动，使群众愿进政协门、想见政协人。提高合作共事能力，协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，增进最大共识度，形成最大凝聚力。二是要不断推进政协工作制、规范化、程序化建设。完善学习培训制度，以协商为主题，举办培训班，印发学习资料，培养先进典型。规范反映社情工作，为群众传好声、代好言。不断创新提案办理协商的体制机制，提高提案质量、办理质量和服务质量。实施网上评提案，将提案及办理情况向社会公开，点赞还是差评交由群众评判。加强专门委员会工作，以界别为纽带，以活动为载体，切实发挥界别代表优势作用。加强委员管理服务工作。落实联系服务委员制度，定期走访委员，征求意见，帮助解决实际问题。对多次无故不参加政协活动，或长时间不履行委员职责的，予以提醒、，直至劝退或撤销委员资格。做好委员换届调整工作，优化界别结构，吸纳新的优秀人才，为委员队伍注入新活力。三是进一步加强政协机关思想建设、作风建设和制度建设，巩固拓展“三严三实”教育，不断提高工作效率和服务质量，更好地担负起人民政协的各项。

区政协始终把宣传武清，招商引资作为一项重要工作。一年来，先后有市区、通州区、西城区、上海市崇明县、垫江县、浙江省湖州市、陕西省渭南市及本市的多家兄弟单位来访，宣传了武清的多种优势条件，在产业结构调整、优势项目互补等方面交流研讨，谋求区域合作。邀请大学教授为百余家民营企业高管进行企业管理知识培训，帮助企业提高自主创新能力，实现转型升级。联系大院大所、京津高校开展产学研合作，成功研发和申报30余项专利，填补了多项国内技术空白。政协委员发挥自身人脉优势，深挖招商项目。崔黄口镇联络组主动对接京津冀企业，为电子商务产业园引进项目18个，引资总额2.2亿元。盛军委员引进11家股权交割类企业，总注册资金23亿元。滕景军委员响应国家“大众创业、万众创新”号召，建立创客驿站，吸引投资2亿元。、周广来、张凤梅等众多委员招商引资额均超亿元。政协系统全年累计招商引资额近80亿元，引进项目140余个。

2016年是贯彻实施“十三五”规划的开局之年，是加快建设京津卫星城、美丽新武清的起步之年。区政协工作的指导思想是：以马克思列宁主义、思想、理论、“”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习总系列重要讲话，围绕区委四届十二次全会的工作部署，“少而精，深而实”的工作，切实履行协商、监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为助推武清率先全面建成高质量小康社会贡献力量。

全区29个镇街联络组在村级组织换届工作中采取将群众请进“委员之家”和委员登门入户相结合的方式，积极协助党委、做了大量工作。石各庄、城关、大碱厂等政协联络组组织委员采取分村分户分人承包的方式，向群众宣传换届选举有关政策，引导选民积极参与，正确行使。在帮助党委、做好工作方面，不少政协委员主动作为，不惜个人利益，成功化解多起纠纷和矛盾。在开展“三严三实”专题教育中，政协委员积极发挥界别代表作用，参加各单位专题研讨会100余次，填写意见征求表600余份，针对党委班子和干部个人提出意见80余条。政协委员在本职工作和政协工作中的优异表现得到了各级组织的表彰和赞誉。陈宝贵委员受邀登上观礼台，出席纪念中国人民抗日战争暨世界反战争胜利70周年阅兵活动。吴宝忠委员荣获中国中小企业创新先锋人物。方纪民委员荣获天津市“2015最美乡村人”。尤奎成等委员被评为武清模范。王俊江、刘亚刚等90名委员被评为优秀政协委员。

创新、协调、绿色、、共享的发展，重点围绕高标准推进“十三五”发展、打造京津科技创新高地、推动产业转型升级、加快推进、推进城乡协调发展、加强生态文明建设等重点工作，深入实际开展调研视察，集合众智提出意见，汇聚众力助推科学发展。切实发挥政协咨询委员会作用，认真研究新形势下武清发展面临的新情况、新问题，多提党委、急需，人民群众所盼的新思、新见解，力促党委、的决策举措更加符合群众利益。要深化调查研究工作，健全相关机制，及时汇报对接，加强督办，促进调研落实。要加大招商引资工作力度，注重在京津冀协同发展和高标准建设京津产业新城等方面献计出力。利用各种关系和平台，加强与市政协及外省市政协的联系，积极争取各方支持，促成更多的大项目好项目落地投产。开展“建立一个关系、传递一条信息、邀请一个客户、拓展一个渠道、促成一个项目、引进一笔资金”为主要内容的“六个一”活动。继续开展“进企业、进社区、进村街”活动，及时了解反映社情，多做扶危济困、排忧解难、为民利民的工作，多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪、稳定的工作。继续开展好“政协委员活动周”活动，把活动不断引向深入，帮助急需帮助的群体，解决急需解决的困难，奉献政协委员的爱心，展现政协委员的风采。

四、夯实基础、强化服务，注重提高自身能力建设

各专委会将推进大项目作为履职切入点，动员各方力量助推重点项目工程尽快建成投产。先后视察了商务区、京滨工业园等重点工程建设现场，提出市场培育、人才引进等32条意见，协调解决劳动招工、贷款融资、审批手续等实际问题9件。经济委员会围绕财税体制工作，先后召开金融政策、税收制度体系协商研讨会，视察调研多家科技型企业，提出把好收入支出关、正确处理市场与关系、加快建立与经济发展相适应的现代财政制度等，被区相关部门纳入规划。教卫文体委员会针对提升全区文化软实力，组织委员进行调研，助推文化强区建设。

一、政协工作的正确方向

2015年工作回顾

三、聚焦民情、履职为民，全力民计民生