李沧区三民述职报告会 接受市民代表监督评议91维修网
——一年来，我们致力于实施多彩教育，促进了学生全面个性发展
（五）保障措施有力，劳动关系和谐稳定。劳动监察执法效果明显。组织农民工工资支付专项行动等专题执法检查活动，妥善处置泽雨超市职工欠薪欠保等突发事件，累计受理各类投诉案件771起，追讨工资等劳动报酬615.7万元，责令补缴社会保险953个月。依法处置劳动争议案件。全年受理仲裁案件456起，审结425起，调撤226件，调撤率53.2%，追讨案款534万元；区劳动人事争议调解仲裁院通过省级示范验收。社会保障力度进一步增强。全年累计办理发放失业保险金6024万元，吸纳就业补贴2609万元，协保两项补助金379万元，办理养老待遇资格认证79939人，认证率99.93%，退休人员社会化服务内容不断丰富。我局虎山保障服务中心被评为青岛市唯一一家省级企业退休人员社会化管理服务AA达标单位。
2015年，区文化新闻出版局在区委、区的正确领导下，在广大市民群众的大力支持下，致力推进和服务李沧文化的繁荣发展，努力为辖区群众提供更好的文化服务。
工作中存在的主要问题是：解决我区结构性就业矛盾的措施需要加强；创业孵化平台覆盖范围需要进一步拓展；高层次人才队伍规模尚难以满足我区发展需要；社区就业服务平台建设需要加强。
(二)进一步提升文化行政效能。充分利用网络信息平台，加强对文化经营单位的监管和服务。将文化行政审批事项纳入行政大厅，实行一站式服务。对文化经营单位开展了法律法规和安全生产培训，建立了安全生产检查网格化电子档案，强化文化企业安全生产管理。
2015年，区人力资源社会保障局紧扣全区发展大局，突出民生、履职尽责，主要业务指标突破明显，工作质量稳步提升。全市人社系统先后两次在我区召开现场会，我区三次作典型发言；市委领导和区主要领导四次批示肯定我局工作；《日报》、《经济日报》等中央、省、市主要报道我局工作88次；我局被评为全省人力资源社会保障系统先进集体。
今年，市第二实验小学、宾川小学两所学校投入使用，南岭小学和广水小学也已建成。至此，我区已新建、改扩建15所学校，累计投入17亿元，校舍面积比“十一五”末翻了一番还多,教育承载力明显增强。同时，注重老学校的升级，为学校配建或食堂6处、报告厅12处、和录播教室35处，实现老校、新校同步均衡发展。
（四）干部队伍管理规范，人事巩固。严格干部队伍管理。完成机关事业单位公开考录工作，招录公务员、事业单位工作人员和聘用制教师274人，完成68个事业单位473个岗位的竞聘续聘工作。加强机关事业单位工作人员日常考核，按程序开展各类干部调整、晋升工作。牵头开展“争创人民满意的公务员”主题活动，组织新录用公务员基层实训、科级干部综合能力培训、干部培训等培训工作，累计组织培训360多人。有序实施机关事业单位参加养老保险前期各项工作；落实县级以下公务员职务与职称并行的任务，开展机关事业单位吃空饷问题摸底调查，完成了各阶段晋级、晋档、提高离退休费以及机关事业单位查体等工作目标。
回顾全年工作，虽然我们付出了大量努力，近期安全生产形势保持了稳定，但由于我区危化品企业多、辖区面积大，生产安全方面还存在一些不容忽视的问题，具体表现在：安全生产执法监察力度和规范程度需要进一步加强；部分中小企业生产现场管理混乱、“三违”现象时有发生；外来务工人员安全生产教育培训有待加强。
（一）医疗卫生规划编制完成。《李沧区医疗卫生设施专项规划》通过专家评审及市卫计委的调研论证，该规划明确我区近期5年的卫生设施建设发展方向，在远期15年的规划中确定了医疗发展储备用地，将引导我区医疗卫生设施的合理布局和有序建设。
（六）惠民服务形式多样，精细服务贴近。以便民、利民为基本出发点，大力推进服务事项下沉，先后下沉到街道保障中心服务项目55项，下沉到社区服务站服务项目38项，服务半径进一步缩小。积极开展就业帮扶进社区，通过“春风行动”、“金秋送岗”等四季主题活动，组织政策、岗位、培训、等服务进社区，打通服务群众最后一公里。依托“互联网+服务”的优势，推进招聘上网、培训连网、家政服务进网，构建了以预约务、跟进式服务、服务企业连通工程为代表的公共就业精细化服务体系。这一创新做法先后两次在全市人社系统进行推广交流，区人力资源市场、各街道保障中心全部通过市级规范化验收。
我区地处城区结合部，各类生产经营单位尤其是危化品企业呈现小、散、多的特点，且危化品企业数量在市内三区最多，安全监管任务繁重。针对群众关心的突出问题，我们切实改进工作、加强监管，做到听、解民忧、惠民生。
2009年开始，青岛市连续6年举办“三民”活动，今年，李沧区率先开展区级部门“三民”活动，共计24个部门分两组向市民进行公开述职。
——一年来，我们致力于推进教育信息化，为教育发展注入了新的活力
（二）保障房建设保基础。我区今年需承障性住房建设任务700套，我们采取了配建与购买指标相结合的方式，已顺利完成年度考核目标。另外，2015年我区需配租配售保障房707套，其中配租408套，配售299套，已于11月底达到配租配售标准。
3.畅通消费投诉举报渠道，全面提升消费效能。严格24小时值班制度，对属于市场监管部门职责范围内的投诉举报做到第一时间受理、第一时间处置、第一时间反馈，共受理消费投诉举报2619件，反馈率、处结率均为100%，为消费者损失58万元。以执法促，加大“诉转案”的查办力度，对存在违法行为的消费纠纷，做到“先立案后调解”，共办理“诉转案”案件19起，罚没款5.66万元。
（二）计生执法更规范。基本国策不，加大对违法生育和出生人口性别比的治理，开展打击“两非”专项行动和出生人口性别比专项治理年活动，全面实行住院分娩个案登记直报制度，全年生育率96. 2%。违法生育当事人141人次，处理违法生育案件120起，处理率80.26%，征收社会抚养缴纳率75.57%；审批生育证1470个，未出现超期、错办证等问题，规范率达100%。
军地共建力度持续加大。今年先后协调部队派出官兵3000余人次支援地方重大保障任务。积极帮助解决部队子女入学、入托问题。保障了潜院新校址工程建设，目前，潜院、支队已顺利迁入我区。
（四）教育设施建设缩差距。为了尽快缩小与市区南部教育设施的差距，着力加快了幼儿园和小学的建设力度。南岭48班小学预计年底前达到主体验收，室外管线和工程完成50%；文昌、大枣园、南岭三3个幼儿园年底前主体封顶，超额完成年初计划。
李沧区民政局2015年述职报告
2015年，我局共收到代表、政协委员提案25件，征集居民群众意见26件，主要集中在养老服务、社区治理等方面，均已按期办复。其中，开展普惠化养老服务、推进社会工作、提高社区治理水平等已成决策并得到有效进展。
问题表现在：推进“村改居”社区转型、提升治理水平的步伐需进一步加快；居家养老服务覆盖中低收入家庭还不够广，宣传力度需加大；低保救助工作的精准度还有欠缺，需要持续加强。
李沧区安全生产监督管理局2015年述职报告
（二）公共卫生安全保障更有效。及时处置社会突发事件医疗救援48次，有力保障了“春节”、中高考等10余项重大活动。深入开展行政审批，有序推进了行政和政务服务清单制，完善“容缺受理、容缺审核”制度，提高政务服务水平和行政审批效率。对学校、托幼机构的饮用水卫生进行了700余批次专项检测。结合“创卫”对全区1380余户公共场所进行了无缝隙执法检查，提出监督意见1200余条。对全区400余家医疗机构及兽医兽药生产经营场所进行安全生产网格化管理，共进行了9次全面核查，下发通报8次，对发现的8处安全隐患及时督导整改。对无证行医、超范围行医等违法行为，始终保持高压态势，实行严厉打击，共查处违法案件68起，罚款18.8万元，全部实现行政处罚网上透明运行。
（五）中医药服务示范区得到巩固。抢抓中医公共卫生项目、国医馆建设、治未病试点等机遇，不断加强中医药内涵建设。先后建成了3家市级以上中医特色社区卫生服务中心、33家养生保健指导门诊、2家膏方服务示范单位、9家国医馆，形成了健全的中医药服务网络。免费为2.6万余名老年人开展中医体质辨识及“三伏贴”服务，提高老年人的保健水平。1月份通过了全国基层中医药先进单位复核。5月份在全市中医治未病试点工作会上进行了经验交流。
（六）加强品牌引领，深化示范创建。深入推进“食安山东”品牌创建活动，3家规模以上食品生产企业、70家食品经营单位创建省级示范单位。
按照活动工作安排，24个公开述职部门报告已经通过“李沧在线”网站进行发布，同时，将述职成册，提前发到市民代表手中，市民可提前查阅相关部门报告。
二、抓保障，惠民生，房屋建设成效喜人
我局不断强化干部履职意识和服务能力，积极为基层办实事、办好事，先后30余次深入社区开展相关工作调研，形成了专题调研报告，为改善和提高服务提供了第一手资料。
（三）推进难点问题妥善解决，升化执法成效。一是对难点进行攻关。对九水支周边50余处违法建筑进行拆除，对李村大集旧货市场占经营行为予以，对永宁小学门前占商户进行清理规范，对青峰、少山口占经营的摊点予以。二是整顿占道停车无序乱象。结合卫生城市创建和道，在振华、书院等段设置隔离墩1200余个、划设停车泊位600余个，“疏堵结合”解决乱停车问题；教育与处罚并。
李沧区食品药品监管局2015年述职报告
全年放困境儿童基本生活费331人次15.8万元；救助流浪乞讨人员530人次，其中12名送市救助站协助返乡。
（二）始终民生导向，营造消费放心满意的市场
一、科学监管，全力保障群众饮食用药安全
总之，安全生产工作永远在上。新的一年，我们将虚心接受市见，牢记习总“始终把安全生产放在首要”，牢固树立安全发展，坚守底线思维，围绕区委区中心工作，进一步落实部门安全监管行政责任，提高企业主体责任意识；严格执法监察和专项整治，严厉打击非法违法生产经营行为；加大安全生产知识普及力度，提高全社会安全意识，为全区人民群众营造安全、稳定的生产生活。
李沧区文化新闻出版局2015年述职报告
1.全面推进商事登记制度。制发《关于深入推进商事登记制度实施意见》，通过放宽住所(经营场所)登记条件、推行“先照后证”、落实注册资本认缴登记制度等举措，简化登记流程，降低创业门槛，鼓励投资创业、激发市场活力。10月1日起，全面实施“三证合一、一照一码”，目前共办理新版营业执照4353户。后，办照时间由20个工作日缩减为5个工作日，办理手续由原来“跑三个部门”变为“进一个窗口”。积极推行网上预约登记模式，实现了企业注册“优先办理、零时等待”。通过放宽住所登记，“一址多照”、“一照多址”等登记政策的实施，为1339家市场主体入驻我区创业产业园、创业孵化中心等提供便利化登记注册服务，促进了小微企业的发展。今年以来，1649家企业、个体工商户以住宅作为经营场所领取了营业执照，762家注册资本在1万元以下的小微企业实现了“1块钱也能开公司”的梦想。
回顾过去的一年，我们在卫生方面虽然做了一些工作，但与群众对健康的期待和需求还存在较大的差距，2016年，区卫计局将以党的及十八届五中全会为指导，以提高群众健康水平为己任，深入推进医药卫生体制，健全完善基层医疗卫生服务体系，着力提升医疗技术和服务水平，加强公共卫生服务体系建设，为推动我区卫生事业又好又快发展作出新的更大的贡献。
三、存在问题和改进措施
（一）社区文化器材不断充实。投资400余万元，为部分街道、社区文化活动场所配备电脑、投影仪、音响、棋牌桌椅等设施设备，为群众文化队伍配备锣鼓、乐器、演出道具、服装等文化器材4400余件（套），为群众开展文化活动提供有力保障。
以查办商业贿赂、商标侵权、虚假宣传、制售假冒伪劣商品等不正当竞争违法行为为重点，加大违法违规行为的查处力度。共检查各类经营主体1050家，立案188起，罚没款入库203.39万元。其中商业贿赂案件12起、罚没款69.74万元，虚假宣传案件17起、罚没款34.4万元，如对某焊机销售公司商业贿赂违法行为处罚40.2万元，是我局近年来罚没款入库数额最大的一起案件。按照《企业信息公示暂行条例》的，加大了对违法企业行政处罚信息的公示力度，对165起行政处罚案件的处罚信息在企业信用信息公示平台依法进行了公示，逐步形成“一处违法，处处受限”的联合机制。区检查组对我局贯彻实施《反不正当竞争法》工作予以充分肯定。
五是突出军地融合发展，服务保障国防能力明显提升
4.全力做好国家卫生城市复审迎检工作。在国家卫生城市复审迎检活动中，积极承担区委、区交办的农贸市场卫生整治和商场超市等购物场所控烟等工作。全局共出动执法人员5600余人次，检查农贸市场和五小经营业户35100户次，纠正无照经营、未按悬挂营业执照、场内吸烟等问题1281个，在辖区33处农贸市场115个出入口设置“四项制度”等各类公示牌676块，规范行市设置126处，监督市场开办单位清理垃圾3295吨，在商场、超市、农贸市场禁烟标识6163张，有力推动了辖区农贸市场、商场等卫生根本改观。
（三）狠抓“三小”整治，消除食品安全隐患。针对小餐饮店、小食品加工店、小副食品店持证率低、安全隐患多等突出问题，“规范一批、提升一批、一批”，开展集中清理整顿。共排查食品经营业户1.2万余家次，整改问题2000多项，关停不达标业户69家，“三小”持证率由年初的不到70%提升到目前的98%以上。
三、计生服务水平进一步提升，利益导向政策落到实处
（三）买单让群众欣赏高雅艺术。为提升群众文化品味，通过购买服务的方式，向群众免费发放李沧剧院演出门票20000余张，观看上级艺术院团表演的话剧、戏曲、歌舞、交响乐等高水平的演出节目。
（一）提高公益文化场馆档次水平。将区图书馆迁入永年20号新建设的李沧区市民公共服务中心内，面积4000余平方米，通过增添数字电子设备、丰富阅读书籍、优化阅读等，使服务功能明显改善。新建成6800平方米的李沧东部市民文化活动中心，融市民活动和文化馆功能于一体，为居民提供了更好的文化活动场所。
全区310处养老互助点为5000余名老人提供了互助式养老服务。投入实事资金720万元，新建成少山等18处社区助老大食堂。打造了沧顺等4处社区居家养老服务中心（日间照料中心示范点），在全市率先开展融合式社区居家养老服务。
2.严把产品质量、计量监督关。依法对14家获得工业产品许可证企业和3家机动车安全技术检验机构进行质量监督，指出并纠正存在的问题27个。开展车用“调和汽油”、“七类重点车辆、七种违法行为”等专项整治行动，查处违法案件4起。每月定期对5家重点用能单位进行监督，对39家加油（气）站进行计量专项整治检查，查处违法案件4起。
2.深入实施商标品牌和标准化战略。按照“分类指导，重点突破，梯次培育，整体推进”的培育思，全力抓好商标品牌战略实施。 “国运”、“崂山电子”、“利客来”、“青义锅炉”、“泰德汽车轴承”、“宇田化工”等6件商标被推荐认定为中国驰名商标，列全市第二位，全区中国驰名商标总量由原来的1件增加到7件。大力推进马德里商标国际注册工作，新增申请量30件，申请总量达到133件。指导15家企业申报著名商标、山东名牌产品和服务名牌，目前我区拥有著名商标34件、山东名牌产品19个、山东服务名牌2个。积极推进重点企业参与标准制修定工作,先后推动青岛铸造机械有限公司、青岛中能集团有限公司等参与制修订的国家标准31项，行业标准30项，地方标准17项，其中7项标准获得市财政标准化资助励。
李沧区执法局2015年述职报告
2015年区市场监管局的工作取得了一定成绩，但与广大市民的期待和要求相比，仍有不小差距。一是商事制度需继续深化，登记便利化程度仍有提升空间；“宽进”和“严管”同步推进力度需加大，信用体系建设还处于初级阶段，信息整合有待加强。二是市场经济秩序、侵害消费者权益违法行为时有发生，执法监管仍需加强。三是特种设备安全问题不容忽视，主体责任还需进一步压实，应急处置能力还有待提高，运用互联网、大数据等新技术提高监管效能的水平还有待提升。
（三）人才引进稳步推进，人才结构持续优化。全年累计引进各类人才4761人，其中院士1人，国家“千人计划”专家1人，博士学位及正高职称人才45人，硕士学位及副高级职称人才622人，外国专家194人，留学归国人员146个，硕士以上高端人才占引进数的14%。专家工作站等人才平台建设走在全市前列，19个专家工作站通过市级验收；我区推荐的畜牧兽医研究所被评定首批国家级专家工作，唯此一家。人才培养工作实现新进展，新培育泰山学者2人；专业技术人才队伍更加壮大，全区452人获得专业技术资格；首次举办3D职业技能大赛和育婴师技能大赛，32人脱颖而出，26人获得中级技术资格；牵头出台《李沧区首席技师评选管理办法》，首批确定10名首席技师，其中6名同时获得市级首席技师资格，居各区市首位。
2015年，在区委区的正确领导和广大市民的大力支持下，区安全监管局以“保障人民群命财产安全”为目标，狠抓主体责任落实，强化隐患整治措施，推进安全知识惠民，全区安全生产形势平稳向好。截至11月底，全区工矿商贸领域事故起数、死亡人数均同比下降83.3%，未发生较大以上生产安全事故。主要抓了以下工作：
今年，新增养老机构２处，总面积1.9万平方米，新增床位700余张，其中，拥有床位550张的公办区颐福养老院已建成。全区养老机构达到25家，每千名户籍老年人拥有床位57张，列国内同类城区（县、市）前列。
一、2015年度职能目标完成情况
四、存在问题及改进措施
（四）保持高压态势，严厉打击食品药品违法犯为。开展了“食安春节”、“五小”场所、旅游季节食品等四次集中整治行动，开展专项检查46次，以假冒伪劣、违禁超限等为重点行为，以乳制品、肉制品、保健食品、中药饮片等为重点品种，从严从重打击食品药品违法犯为。共查处违法案件195起，比上年增加20%，罚没款147万元，比上年增加120%，移交犯罪线索3起，形成了强力。
2.整顿规范与依法查处并重，突出加强涉及民生领域的市场秩序监管。以房地产、餐饮服务、商业零售、医疗、农贸市场、专业市场为重点领域，以销售假冒伪劣商品、不平等格式合同条款、虚假宣传、违法促销、虚假打折等消费者权益的违法行为为查处重点，开展各类专项整治行动11个，共出动执法人员21145人次，执法车辆10572台次，发现纠正各类问题2145个。开展合同违法专项整治，收集旅游、银行、电信、房地产等行业文本7种，立案查处侵害消费者权益的霸王条款等合同违法案件4起，罚款4.8万元。如青岛某房地产公司提供的商品房预售合同文本格式条款中违约金超过合理数额，加重了消费者的责任，我局依法责令其改正违法行为，并处以3万元罚款。立案查处销售假冒伪劣商品案件12起，罚没款23.2万元，商标侵权物品和侵权标识26448件，如依法查处了李沧区某烟酒批发部销售假冒五粮液和剑南春白酒违法行为，了其经销的违法商品，给予罚款3万元。查处药品、医疗器械、保健食品、商品销售、教育培训等方面违法广告案件15起，罚款8.79万元。如青岛某商贸有限公司通过发布“青岛收藏行业第一品牌：诚信企业”的虚假违法广告推销其返利商品，我局依法责令该公司立即改正违法行为，并罚款5万元。
（一）不断优化文化产业发展。积极帮助协调解决文化产业园区、重点项目，在推进中遇到的问题。组织文化企业参加省市各类评选、认定工作，畅通企业争取上级扶持政策的渠道。科学编制《“十三五”文化产业发展专项规划》，明确目标任务、具体措施和努力方向。制作了《李沧区文化企业名录》，加强文化企业对外宣传推介。
一、2015年业务职能目标完成情况
1.切实加强事中事后监管。积极适应“宽进严管”新形势，认真做好市场主体资格清理整顿规范，共检查市场主体36640个，发现无照业户1044户，依法126户，变无照为有照918户，对涉及前置审批的无照业户实施了全面有效。认真落实《企业信息公示暂行条例》，开展市场主体年度报告、即时信息公示抽查及企业年报和企业公示出资信息抽查工作，2013年度各类市场主体年报35211户、年报率93.52%，2014年度年报45869户、年报率93.12%，均位居全市前列；对省局随机抽取的180户企业即时信息公示情况进行实地核查，并完成省局随机抽取的488户企业年报信息抽查工作，对存在公示信息不真实等问题的191户企业依法列入经营异常名录向社会公示。
一、2015年业务职能目标完成情况
应广大居民的要求，在社区综合服务设施建设上精准发力，持续投入，“十二五”期间，累计投入6.4亿余元，完成社区用房达标建设13.5万平方米，相继建成10处大型市民中心，总面积8.3万平方米。
针对李沧区外来学生多，个体差异大的现状，我们提出了“多彩教育”的，就是要面向全体学生，实现每个孩子的全面发展、个性发展和自主发展。
（一）疾病防控更有力。充分发挥54个疫情监测点的作用，对传染病实行24小时，加大了重点传染病的防控力度，有效保障了全区居民的身体健康。建成了16处数字化预防接种门诊，开通了儿童预防接种短信预约平台，为儿童家长发送短信8万余条，免费接种疫苗14万人次。8月份全市预防接种门诊信息化建设现场会在我区召开。积极开展了健康教育“五进”等活动，举办重大卫生日宣传活动8次，制作健康教育宣传栏、宣传展板1500余个，发放宣传材料22万余份。作为全市唯一开展城市癌症早诊早治筛查项目试点区，为2万名40-69岁的居民开展了癌症的免费筛查，受到了群众好评。
二、代表、政协委员办理情况
（二）开展创建国家食品安全城市宣传。打造社区、食品生产经营场所、学校、、城市重点道和区域五个宣传阵地，开展送“食品安全嘱咐”到社区、送“食品安全体贴”到家庭、送“食品安全”到市场、送“食品安全教育”到学校、送“食品安全关怀”到企业“五送”特色活动，在11个街道22个社区和31所学校建立科普宣传站，开设“李沧食药监管”微信号（lc12331）和全市首个基层食药所微信号，引导商超、餐饮单位滚动播放创城公益广告，在《李沧新闻》、门户网站《李沧在线》设立专栏，扩大宣传受众面，提高群众食品安全知晓度和满意率。
（二）实行企业“实名制”监管。在全区230家高危行业企业、规模以上企业和其他重点行业中实行“实名制”管理。逐家企业明确主要负责人、安全副职和专职安全管理人员,同时明确企业所在街道网格、行业监管部门和专业监管部门以及具体负责人，每名安全责任人（包括联系方式）在公示牌上一目了然。目前所有危化品企业实名制监管公示牌已全部制作安装完毕，为部门、企业和职工提供了工作便利。
二是突出主导和社会参与，打造适度普惠的“老有颐养”服务体系
（二）完善基层群众文化活动阵地。针对部分街道文化站、老城区文化活动场所不足问题，积极会同有关部门和街道，通过租赁、挖掘资源等措施，对6处街道文化站进行了提档升级，全区11处街道文化站已全部达到二级街道文化站以上标准。新打造社区文化中心10处，全区标准化社区文化中心达到82处。
——一年来，我们致力于教育惠民，让发展红利惠及全区每一个学生
翻页阅读 部分部门述职报告
（三）文艺作品创作成效明显。组织创作文艺作品近百件，以回会为主题的吕剧《回家过年》，参加了全国和省优秀地方戏剧评选。相声《》，参加了省群众文艺新创作品汇演。舞蹈《云上的日子》获青岛市“海燕杯”最佳表演和优秀创作。
（一）实施主次干道精细管理，美化城区。将全区66条主次干道全部纳入精细化管理范畴，查处、清理各类违法行为12000余起，面貌和城区品质得到大幅提升。一是在临街网点推进“齐门售货”。采取细化管理标准、增加巡查频次、严格执法流程等措施，着力改变门头网点挤占城区道、管理无序、脏乱现象，目前已在4000余头业户中推行此项工作。二是开展建筑立面综合整治。对全区主次干道墙体立面的户外广告、标识立牌进行规范和整治，清理违法灯箱、道旗、广告牌3200余处，清理门贴、窗花、小广告36000余处，粉刷墙面4000余平方米，对123部通讯设备实施停机处理。三是着力清理占经营行为。采取延时、定点值守方式，对50多处冒市市场和非法摊点群进行清理，占市场30余处，清理违法占经营行为3600余起。 （二）开展核心地带专项治理，优化管理秩序。三个商圈实现提升。加强对李村步行街、沧口维客广场、万达广场在停车秩序、占经营、市容等方面的执法管理，全力营造优美有序的购物。世园建设确保。加强与街道、建设单位等部门的联系沟通，查处乱倒垃圾、运输撒漏车辆320车次、违法建筑61处，清理建筑垃圾170车次，检查在建工地13处，巩固了世园会建设。火车北站管理更加有序。采用24小时轮班制，顺利完成“春运”、“清明”“十一黄金周”等节假日运输保障工作。开展周边综合整治，全年查处违法行为468起，其中查处车辆污损面行为83起，营造安全、畅通、有序的交通。
发挥在养老服务中的兜底作用，对于我区户籍“三无”老人、优抚对象、低保家庭老人入住养老机构，补贴80%。享受购买的居家养老服务范围由“三无”老人、优抚对象、低保家庭老人扩大至低保边缘家庭的老人。我区431名符合条件的老人享受到居家暖心服务。此外，低保及低保边缘家庭老人在我区助老大食堂就餐均享受补助。
另外，我们还加大了物业管理、爱国卫生、房产管理、建筑企业安全生产等方面的工作力度，各项工作均完成了年度工作目标。
（一）传统文化不断得到深化。成功举办 “李沧之春”、社区文化节和李沧锣鼓大赛、舞蹈大赛、合唱大赛等大型传统文化活动。“李沧群文大舞台”“欢乐广场周周演”等搭台，群众喜爱的文化活动，吸引众多市民参与。中韩民俗文化交流、全国街舞精英邀请赛、青岛市原创精品舞蹈展演等文化交流活动在我区成功组织。今年以来，全区开展各类文化活动800余场次，在社区放映露天电影122场次。
积极主动回应群众，创造性的开展工作，让群众共享到实实在在的发展。
安全生产一要落实企业安全生产主体责任，二要落实党委及其部门安全监管责任。我们依托“区级、街道、社区、企业”四级网格化监管责任体系，将党委、行业管理部门、街道属地、社区巡察、生产经营单位等责任逐一落到实处。
以加强学前教育公益性和普惠性为原则，一手抓公办园扩张，一手抓民办园普惠。我区公办和普惠幼儿园在园幼儿比例从十二五初期的38%提高到今年的85%，学前教育普惠覆盖面大幅提高。加强政策引导，通过分层认定和补助的办法，扩大了普惠幼儿园比例。在政策扶持下，一些民办园主动降低了收费。此项工作获今年“青岛市第三届教育创新”。加强幼儿园内涵发展，成立四个专题研究联盟，今年有10所幼儿园创建为市示范幼儿园。
绿色殡葬方式。持续开展“鲜花换烧纸”活动，有效减轻了辖区山体防火压力，指导公益性怀念堂所搞好安全运营工作，为丧属提供良好的祭奠。
（一）构建网格化监管责任体系。全区17个责任部门、11个街道、116个社区全部完善了网格化责任分工，将每个生产经营单位的监管责任落实到具体监管部门和网格责任人，明确了“管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的责任体系，形成一级抓一级落实，一级对一级负责，层层有指标，人人有责任的格局。
认真学习领会我市《十三五民政事业发展规划》，制定出台民政相关规范性文件，为我区未来五年民政工作方向。
2015年，在区委区正确领导下，在社会关心支持下，区食药局紧紧围绕创建国家食品安全城市，科学监管、服务民生，忠诚担当、履职尽责，努力捍卫群众“舌尖上的安全”，实现了食品药品安全零事故。出动执法人员1.2万余人次，检查食品药品经营主体1.6万余家次，食品抽检合格率98%，药品抽检合格率100%，群众满意度82%，均高于全市平均水平（96.5%，接近100%，79.6%）。华中批发市场精细化管理和农贸市场规范化管理等经验做法得到省、市肯定，并全市推广。
二、履职尽责、服务基层的情况
一是规范社会救助工作程序，切实发挥“兜底保障”作用
（一）居民楼院整治行动。
注重发挥社会组织创新园平台作用，开展了老人、青少年、残疾人等公益服务项目28项。“义仓义集”项目获“腾讯公益”和“中国公益行动”。
对每件代表、政协委员议案和群众的意见都认真分析，主动向、提案人和群众汇报沟通办理情况，按时办结了8件代表和政协委员提案，面复率、满意率均为100%。对群众通过网络、电话、反映的25条意见，都认真落实答复，得到群众的理解和支持。
在省内率先设立了社会工作科，全面承接社工队伍建设、社会服务开展等业务。发挥李沧区社工培训优势，稳步推进专业社工持证上岗，持证率达到48%。
一、大力推进文化设施建设
投资2000余万元，对青峰社区、西山二社区、长岭社区等8个老旧楼院进行整治，共计楼座180余座，惠及居民9000余人。整治主要以功能性整治为主，遵循整治管理并重、注重改善民生、彰显城市特色的原则,现已全部完工。
（三）加强投诉举报和提案办理。全年受理投诉举报1190起，回复率、群众满意率100%，处置舆情29起，回复行风在线和民生在线问题25起，兑现举报励3起。办理食品药品安全两项、政协提案一项，面复率、回访满意率100%。
（一）深入开展危化品安全检查和隐患整治。吸取天津港“8•12”爆炸等事故教训，深入开展危化品和易燃易爆物品专项检查。对全区236家危化品企业逐一进行安全生产条件复核。吸取液氨泄漏事故教训，对全区涉氨制冷企业进行专项整治，、关停了7家不具备安全生产基本条件的企业，1家改为使用氟利昂制冷，有效地提高了涉氨制冷企业安全程度；对十梅庵一家违法生产企业50吨盐酸进行了无害处理；对8家存在重大源企业的15个重大源实施重点，进一步加强了重点行业安全监管。
（五）强化特种设备监管执法，营造规范安全的市场
六、认真办理意见
（四）区办实事妇幼保健项目顺利推进。为更好地落实“妇女儿童发展纲要”，投入200万元，将“完善母婴保健，开展学龄前儿童问题干预”项目纳入了2015年区实事，全年“母婴三病”免费筛查4500余人，在全省率先开展儿童运动体质监测并率先构建自闭症早期筛查服务体系，对全区54处幼儿园的8515名儿童进行了运动体质检测，自闭症评估筛查2400余人,半年考核受到了专家的一致好评。
一、年度业务职能目标完成情况
2015年，在区委、区的坚强领导下，区卫计局以科学发展观为指导，以“提高人民健康水平和人口素质”为目标，落实“全范围覆盖、全过程控制、无借口担当”的工作方法和“三上”“三要”的工作作风，积极适应新常态，抓创新，强基层，创特色，出亮点，人民群众健康水平明显提高，全区平均期望寿命值达82.6岁，有力保障和促进了全区经济社会的和谐发展。
二、服务民生，构筑食品药品安全共治格局
（三）开展“两直”安全督查。每季度“安全月”期间，区领导采取“两直”（即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直插基层、直奔现场）方式，带队深入一线开展安全生产检查督查30余次；牵头组织联合执法，齐心协力解决重点隐患20余处；通过现场办公等形式，治理安全生产违法违规行为130余次。
（一）加强领导班子建设。定期开展党委中心组理论学习，扎实开展“三严三实”专题教育和“不实干、、不担当”问题专项整治行动，纠正“四风”，增强班子凝聚力、向心力和战斗力。
三、丰富活跃群众文化生活
二、公共卫生服务体系建设进一步增强，居民健康得到有效保障
今年，我局承办区五届四次会议代表1件，区政协五届四次会议政协委员提案2件，主要反映农贸市场秩序、指导企业争创驰著名商标和私营个体协会管理及人员培训问题。对此，我局高度重视，召开专题会议研究部署，明确责任、制定措施、限期办理、严格督查、狠抓落实，并将和提案办理工作纳入了年度工作部署，列为重点考核事项。目前农贸市场秩序问题已基本得到解决。新行政认定驰名商标6件，占今年全市行政认定驰名总数的20.7%，商标创建工作取得了历史性突破。私营个体协会制度进一步完善，管理进一步规范，人员素质不断提升。经向代表和提案委员面复，均表示满意。
三、加强队伍建设，努力打造为民、务实、的监管队伍
我局将认真贯彻落实十八届五中全会，用创新的意识、的办法、精准的投入、的保障，秉承“四个具体”的要求，实现民政工作新突破。
青岛新闻网讯 2015年李沧区部门向市民报告、听市见、请市民评议活动（简称“三民”活动）述职报告会19日上午正式拉开帷幕，当天共有640名市民代表现场听取区部门负责人述职报告，进行现场评议。区委常委、副区长张元升，区委常委、区委办主任刘新学，区常委副主任许振华，副区长孙晋华和区政协副李新嘉出席上午报告会。区委常委、副区长张元升致辞。
（一）危旧房抓启动。2015年危旧房重点完成启动李村东山片区等603户危旧房的市办实事考核任务，同时推进刘家社区以及2013年启动预征收的永安、汾阳两个危旧房片区的正式征收工作。目前，603户市办实事项目、刘家社区以及永安、汾阳两个片区已全部启动征收，完成年度目标。
（三）加强图书馆和文化馆分馆建设。为使公益场馆服务功能在基层得到延伸，新打造图书馆分馆5处，使全区图书馆分馆达到17处，文化馆分馆3处。投资150万元，配送图书25000余册，在人员密集场所安装借阅机11台，进一步丰富阅读资源和渠道。
（一）利益导向政策更惠民。失业、无业独生子女父母年老一次性励及计生特殊困难家庭特别扶助政策得到落实，发放各类励、扶助金2550.29万元, 8690人受益；充分发挥机构整合的资源优势，免费为1.2万名育龄妇女提供了高标准的生殖健康查体服务；创新模式，强化服务，设立药具免费发放点145个，购置安装了24台安全套免费发放机，倾力打造“易得工程”。市药具站对我区药具管理发放和示范站创建工作给予了肯定。
（五）开展职工安全隐患“随手拍”有活动。发动职工举报身边安全隐患，经确认属实的安全隐患，在责令企业整改的同时，对职工给予50至300元励，对完成重大隐患治理的企业，区安监局励1～2万元。目前经“随手拍”上传的安全隐患达120余条，其中属重大安全隐患的3个，已全部完成整改并通过验收。区安监局对完成隐患整改的3家企业各励2万元，对8名职工分别励100～300元。
（二）完善道网工程。重点实施32条道的新建、。预计年底，庞大汽配城、东兴村、万达七号线等8个项目竣工，石牛山底层沥青铺设完成，河南庄市政配套工程完成40%。重点推进金水二期、枣山、深圳等重点道的新建打通工程。金水已于11月份实现主桥全线通车。
（四）开展生态绿化工程。重点开展了部老城区道绿篱建设、老城区节点提升、部桥下空间绿化、沧口公园整治、竹子庵公园二期建设等绿化工程。预计年底，全区完成裸露土地绿化49万平方米，共计新建改建绿地面积约60万平方米，绿化覆盖率达到42.05%。
（一）就业质量提升显著，民生之本日趋巩固。发挥市场促进就业的主渠道优势，打造O2O招聘模式，形成市场、广场、社区、校园相互支撑的就业招聘体系，全年举办各类招聘会156场，开发就业岗位30177个。激发培训助推就业的作用，强化同专业培训机构合作，提高职业培训效率，全年共组织职业技能培训3760人，创业培训1130人，通过率分别为80.15%、96.76%，有力提升了就业质量。全年累计实现城镇就业20080人，其规就业19078人，正规就业率95%；认定就业困难群体2738人，安置2726人，安置率99.56%。我区代表青岛市参加全省就业考核荣获优秀等次。
——一年来，我们致力于打造德业双馨的教师队伍，教育发展的基础进一步夯实
4.开展消费市场秩序专项整治，良好的消费市场秩序。根据市、区工作部署，自今年10月起，围绕“吃、住、行、游、娱、购”，牵头组织开展了六大领域消费市场秩序专项整治行动，提交区研究通过了《李沧区消费市场秩序专项整治实施方案》，成立了由区长任总指挥的区消费市场秩序专项整治指挥部和6个由有关副区长任指挥长的指挥分部。区指挥部制发了《关于公布指挥部办公室名单及内设机构基本职责的通知》、《李沧区消费市场秩序专项整治工作规则》等文件，理顺了体制、明确了职责、健全了机制、完善了制度、推进了工作落实。截至目前，共出动执法人员2155人次，检查消费市场各类经营主体6428户次，发现并整改问题197个，立案查处违法行为16起，罚没款16.5万元，不断净化了消费市场。
——一年来，我们致力于幼儿园普惠建设，学前教育服务水平不断提高
（三）加强党风廉政建设。签订《党风廉政建设责任书》。建立和责任清单制度。召开社会监督员座谈会，广泛听取意见。观看廉政警示教育片，上廉政党课，严格执行中央“八项”，确保监管工作和干部队伍“两个安全”。
近年来，区教体局按照“优先发展、创新、促进公平、提高质量”的工作思，大力改善办学条件，着力提高教师素养，深入实施“多彩教育”，全区教育体育事业呈现质量提升、活力增强、持续发展的良好局面。特别是多彩教育、学前教育和信息化等工作走在全市前列，今年区教体局在全国相关会议上3次做经验交流，李沧教育的美誉度不断提高。
（一）建立食品检测信息公示平台。在21家农贸市场和大中型商超建立食品检测信息公示平台，公示检验检测结果、食品法律法规、安全基本知识和监管动态，及时发出消费预警，提高业户守法自律意识和消费者安全意识。
（一）规划编制先行。牵头组织召开多次区局联席会、规划专题会议、规划领导小组工作例会、重点项目规划方案论证会等规划会议，明确了规划工作思、规划体制建设并对重点项目建设进行了全面指导。启动了城市分区规划招标，“十三五”规划形成了正式。
李沧区人力资源和社会保障局 2015年述职报告
3.加强市场秩序监管。持续抓好合同、广告、拍卖、机动车交易、成品油、生产要素、经纪人等市场秩序监管，发案率同比下降15%。为保障群众网络购物安全，突出抓好网络交易市场监管，为全区806户网络经营主体完成搜索建档工作，网络交易市场搜索建档率和巡查率均达100%，经营主体亮照率达100%。2015年11月29日《日报》对我局网络交易市场监管工作做法进行了报道。
抓实特种设备安全监管，特种设备安全红线，扎实开展特种设备专项整治行动，对特种设备未定期检验、不办理使用登记等违法行为立案查处18起，罚款52万元。开展了涉氨特种设备专项整治，对11家涉氨企业开展了监督检查，检查涉氨特种设备65台次，对存在的问题提出了整改意见，现已整改完毕。检查气瓶充装单位24家、排查和解决安全隐患101起。开展电梯安全监管大会战，共检查电梯使用单位310家、电梯3388台，发现超期未检、未办理注册登记等隐患电梯80台，查处“三无”电梯使用单位2家，下达特种设备安全监察指令书62份，责令关停电梯33台，拆除报废电梯1台。7.26荆州自动扶梯发生事故后，我局立即逐一排查事故“申龙”品牌电梯，共检查使用单位41家，自动扶梯和自动人行道439部，发现隐患电梯32部，下达指令书3份，责令停用30部，目前所有隐患电梯已完成整改，全区没有发生特种设备安全监管职能范围内的安全生产责任事故。
——一年来，我们致力于完善公共体育设施，群众性体育活动蓬勃开展
下一步，我们将按照全区“十三五”规划的宏观部署，全面实施就业优先战略行动，引导树立科学的就业观念，提高就业质量；深入推进大众创业工程，打造5处区级创业孵化平台，进一步优化创业；落实人才强区战略，建设李沧区博士创业园，加快高端人才引进步伐；加强劳动执度，构建和谐稳定的劳动关系；完善公共就业人才服务体系，强化基层服务平台建设，推动公共服务深入基层、贴近群众需求，努力增强群众的获得感、幸福感，用实际行动为建设活力、宜居、幸福的新李沧作出新的更大的贡献！
落实各项优抚政策。全年共为全区535名优抚对象发放优抚资金636万元、义务兵优待金760.5万元；为70名立功受的现役军人发放励金5.8万元；纪念抗战胜利70周年活动期间，向10名抗战老战士发放了一次性生活补助金和纪念勋章。
李沧区教育体育局2015年述职报告
为解决失智老人照护难的问题，我们通过委托服务的方式，相继建设区记忆护理日间照料中心和“咏年楼”翠湖老年之家，开展失智风险老人日托服务和对照料者的服务支持，以共同更多的社会意识，关心爱护失智老人。
（二）市政道及背街小巷整治行动。重点实施了城区示范道、非字道、市政道以及背街小巷综合整治工程，永平、升平、金水等3条示范以及32条非字道的综合整治、38条市政道及背街小巷综合整治已经全部完工。
（二）接受社会各方监督。7月初，我区安全生产治理分部迎接了市六大领域专项治理总指挥部办公室对生产安全领域专项治理情况的第三方中期评估，评估组由市代表、政协委员、党派、政务督查社会监督员等组成。通过实地督查评估、随机抽取30名社区群众填写调卷，评估组对我区生产安全领域专项治理情况给予了较高评价，我区安全生产治理情况群众满意率全市第一。
李沧区城市建设管理局2015年述职报告
自4月1日起,城市低保标准提高至每人每月620元。目前，全区共有低保家庭2739户（5450人），累计发放保障金5562.4万元；实施新的临时救助制度，将外来务工人员和在校大学生纳入临时救助范围。办理临时救助784户次，发放救助金206.03万元，同比提高46.9 %。审批医疗救助“一站式”结算8196人次236.36万元。
（四）卫生城市复审迎检行动。按照国家卫生城市暗访评分标准，及时有效地抓好迎接卫生城市迎审各项工作的牵头、组织、协调、指导和督促。迎审期间，全员无休，黑白连轴，无缝隙排查、无死角整改、无遗漏督查，集中破解了一批城市管理重点热点难点问题，全面赢得了创卫攻坚战的胜利。目前，青岛市的国家卫生城市复审已进入公示阶段。
一、为民尽责，提升安全监管和服务效能
（一）深入开展文物征集工作。结合老企业搬迁、老城区、老村庄拆迁，共征集各类民俗器物和工业文物等1000余件，扩大了李沧历史文化实物的积累。在全市率先完成辖区国有单位文物信息登录工作，认定并登录各类文物3516件
二、代表、政协委员及居民代表意见办理情况
（五）房屋征收夯基础。重点推进枣山、金液泉、银液泉等道以及汾阳等片区危旧房的房屋征收工作，预计2015年完成住宅征收3330户（处）、16万平方米，为建设项目的顺利实施奠定基础。
（一）开展“知识守护健康，安全进企业”活动。为职工发放《职业健康知识手册》3万册、《用人单位职业病危害防治八条》宣传材料5000份，增强企业职工意识；为企业制发《安全生产事故警示片》光盘5000套，警示企业加强生产安全管理；新打造2所安全文化示范企业，制作宣传栏、宣传牌，在厂区明显，便于提升企业职工的安全素质；组织企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员3000多人参加安全资格培训考核，高危行业、特种作业人员持证上岗率100%。
精准发力办好教育实事。在免除了中小学生学杂费、书本费和校服费的基础上，今年扩大了免费校服的更新范围，并提高了校服质量。全年为257名学生发放助学金23万元，为1596名学生发放午餐补助234万元，为15名大学生办理了生源地助学贷款；与区慈善总会一起，筹集爱心人士80余万元资助学生400余名，不让一名学生因经济困难而影响学业。积极回应代表、政协委员及家长的呼声，为全区70%的中小学建设了标准化食堂（厨房）。开展“百名优秀教师进社区、百支特色队伍展风采、百堂优质微课惠万家”活动120余场，在全市首先建立区级家长委员会，开展学校周等活动，努力形成家校教育合力。
（一）深入落实新政，营造活力创新的发展
（七）加大抽检力度，提高监管效能。充分发挥抽检技术支撑，全年完成食品抽检3000多批次，80%用于监督性抽验，提高了监管针对性。
（二）开展“知识守护生命，安全进校园”活动。在全区打造了6所安全文化示范学校，在校园里制作宣传栏、宣传牌，打造学校“安全文化角”、“安全文化走廊”。积极开展 “六个一”活动（让每个学生和父母一起办一期安全班报、读一本安全书籍、答一份安全试卷；每学期至少一节安全知识教育课,召开一次安全知识主题班会，组织一次逃生演练），达到“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的效果。
（四）严格执法监察和事故查处。推行刚性执法监察，实施重点领域整治。对隐患“零”，整改落实情况，依法处罚，做到从严查处、打击到位。截至目前，共检查生产经营单位3500家（次），查出隐患2035条，完成整改2035条，按期整改率100%，行政处罚11次，共计罚款65万元。
李沧区市场监督管理局2015年工作报告
副区长刘大川、娄红民出席下午的报告会。（青岛新闻网记者）
基层建设不断强化。加强社区专职类工作人员管理和培训，相关管理办法正在制定中。依托“居民对话直通车”实践活动协调解决社区热点问题500余件。在少山和百通馨苑两个社区推行社区“两委”、专业社工、社区志愿者、社会组织互相融合、相互促进的“四社联动”工作试点，形成了发挥社工和社会组织的专业优势，社区志愿者广泛参与，社区“两委”的主体作用突出的社区治理新格局。
活动受到社会高度关注，辖区市民积极参与，客观地评议工作，开诚布公地向提出了很多好的意见和，有力地推动了部门工作水平提升。
（四）扎实开展反不正当竞争执法，营造公平竞争的市场
回顾一年来的工作，虽然我们取得了一些成绩，但距离群众的期望和要求还有一定距离，如：公共文化设施在规模、档次上与人民群众的需求还有差距，文化活动的覆盖率和频率有待于提升，文化产业融合发展还要加快，有影响力的文艺作品还不多，集中展示李沧历史文化的载体和平台有待打造等。这些问题我们在今后的工作中一定会认真加以研究解决，以更高的标准、更强烈的责任感，努力使各项工作再上新水平。
（三）“十五分钟健康服务圈”已建成。投资1700万元、建筑面积2500平方米的沧口街道社区卫生服务中心项目全面启用，解决了铁北客站周边3万居民的切实需求，并被评为青岛市十佳基层医疗机构。目前我区已建成覆盖11个街道的62家社区卫生服务机构，其中社区卫生服务中心14家，“十五分钟健康服务圈”的服务功能得到进一步完善。《日报》对我区社区卫生服务工作进行了相关报道。截至目前，全区规范建立居民健康档案31万份，“健康护照”4万份。
推行养老从业人员标准化培训和持证上岗。按照国家《社会福利机构消防安全管理十项》要求，持续开展养老机构消防安全检查，为机构老人提供安全的生活。区社会福利院姜红艳被评为2015年度“山东”。
如期完成了我区行政区划调整。撤销了永清和九水两个办事处，新成立九水和世园两个街道办事处，永安街道办事处更名为沧口街道办事处。对涉及到的30个社区行政归属进行合理划分。
师德建设与专业成长并重。开展师德建设月、优秀教师事迹报告会等活动，与每名教师签订师德承诺书，树立为人师表的良好形象。我区连续三年成为教育部“国培计划”在青岛的唯一试点区，2000余名教师有机会参加国家层面的系统。实施名师培养工程，建立各级名师工作室40个，在山师大建立名师培训，发挥好辐射带动作用。今年新招聘教师248名，人数是往年的4倍，教体局制定了3年一周期的培训计划，通过岗前培训、学科跟岗等措施，帮助师尽快适应岗位要求，实现持续发展。加强校长队伍建设，今年组织中小学校长赴东北师大集中，到上海市静安区跟岗学习。2015年我区2人入选青岛名校长，评选表彰了5名李沧名师。加强优秀教育人才引进力度，已引进齐鲁名校长3人、市级名校长1人、省市级教师48人，进一步优化了全区教师队伍结构。
（二）加强文物宣传。先后在区、市举办了剪纸刺绣艺术展，开展了非遗查拳等培训宣传活动。对竹子庵、仙姑塔、李村等文物单位进行了修缮，加强了节假日期间的巡查力度，确保了文保单位的安全。
（二）创业扶持效果突出，大众创业氛围浓厚。紧抓大众创业、万众创新的新机遇，牵头拟定我区鼓励大众创业的指导性意见，将扶持创业工作纳入科学发展综合考核，形成了扶持创业工作合力。进一步完善创业孵化平台体系。建筑面积5000多平方米的李沧区家庭服务业就业创业广场投入使用，可容纳创业者70家以上，直接提供就业岗位2000个以上；李沧区创业广场通过首批省级创业孵化示范复审，获得励资金358万元；托普创业创新工场被评为我市首批六家众创空间之一；金翅鸟电商创业孵化入围国家电子商务示范园区评审，并列入全市“调稳抓”现场推进观摩点，张新起市长亲自带队观摩。创业扶持效应日益突出，全年累计办理创业补贴1022.4万元，办理小额贷款6322万元，政策性扶持创业2100人，我区“精益孵化”创业帮扶模式通过国家级科技创新项目验收。
一、抓建设，促发展，基础设施建设全面推进
（三）城区卫生设施整治行动。道实施“墙到墙”保洁，果皮箱每日擦拭，垃圾随产随清。实行以机械化保洁为主、人工捡拾为辅的作业模式。新建公厕10座。完成垃圾桶发放7900个、果皮箱安装更换500个。设置环卫工人休息间115个，对33中环卫工人公寓进行了。式楼院桶车对接率达到100%。
制定了新的李沧区社会组织登记管理办法。进一步扩大社会组织直接登记范围，共新登记31家，变更登记71家。完成315家社会组织年检工作，年检率达到95%以上。为社会组织承接职能，提供有力支撑，近三年，全区各部门购买社会组织服务投入资金5970万元。
三、代表、政协委员、居民群众办理及纳入决策的情况
（二）狠抓关键，确保食用农产品质量安全。一是实施驻场监管。在华中批发市场（市区三大食用农产品批发市场之一，李沧区约90%食用农产品出自该市场）设立监管所，在26家农贸市场设立驻场监管员，着力推进精细化、规范化管理。二是实施质量金和退市制度。市场主办方按缴纳质量金，如发生违法违规行为，按情节给予相应扣除。在批发市场抽检一次不合格，一年内不得入市；两次不合格，三年不得入市；三次不合格，终生禁入；在商场超市抽检一次不合格，三年内不得入市；两次不合格，终生禁入，促进了行业自律。共收缴质量金170多万元，退市6家。三是严格入市管理。对市场关键区域实时电子。市场主办方严格查验入场交易食用农产品，不能提供产地证明，不允许入市；能提供产地证明，而无质量合格证明，经快检合格方可入市。对入市农产品做到每车必检、每品种必检。全年快检约16万批次，抽检763批次，不合格23批次，合格率96.6%，高于全市平均水平（96%），不合格蔬菜1830公斤。四是建设食品追溯体系。严格落实索证索票制度，入市经营业户全部使用“一票通”，详细记录进货、销货信息，确保食品安全可追溯。
三、存在的问题和下一步工作重点
1.宣传与预防并重，提升市场主体诚信经营意识。3.15期间，联合消保委单位在银座和谐广场举办了“携手共治 畅享消费”主题大型现场宣传咨询活动，邀请李沧开展了3.15专题系列采访报道。同时利用微博、宣传栏、电子显示屏、发放宣传材料、商品对比等多种形式，积极开展新《消法》宣传活动。在五一、中秋、国庆、双十一等商品销售旺季来临之前，对52家容易发生消费者集中投诉的大型商场、超市、专业市场等企业进行行政约谈6次。在辖区62家200平方米以上商场、超市建立了消保客户服务中心，继续推行“消费争议先行和解”和市场监管部门、客户服务中心、消费者“三方”视频通话在线工作机制，消费投诉得到了及时处置，降低了消费者的成本，提升了投诉举报的处置效能。
补齐短板，切实发挥民政部门在社会救助、社区治理、养老服务等领域的重要职能作用。
2015年，区建管局作为城市建设和城市管理的职能部门，抓建设、惠民生，强管理、优，积极打造和谐宜居的城区形象，各项工作均取得了明显成效。
四、听声，接受社会监督
（二）公益文化培训针对性强。根据群众需求，先后设置了30个门类的培训内容，请群众来“点单”，满足 “不同口味” 群众文化需求。全年共开展培训240余场次。同时，面向未成年人、军人、残疾人等特殊群体，开展培训80余场次。
四、积极服务文化产业发展
五、加强文化遗产工作
李沧区卫生和计划生育局2015年述职报告
四是深化社会组织登记管理，不断提升社会组织参与社会治理能力
2015年是区市场监督管理局成立的第一年。一年来，在区委区的正确领导下，区市场监督管理局围绕中心，服务大局，充分发挥职能作用，大力推进商事制度，积极市场经济秩序，努力优化营商和消费，各项工作取得了积极成效。
二、不断强化文化惠民措施
三、抓整治，优，城市管理工作有序展开
（二）“悦读•悦心”读书活动深入开展。全民阅读进机关、进校园、进企业、进军营、进家庭等读书活动得到不断推广，对220个先进单位和个人进行表彰。今年我区新开设的“悦读•悦心大讲堂”，原长李肇星、著名作家叶辛等知名专家、文化名人的精彩报告，进一步营造了李沧人爱读书、爱学习的氛围。
（一）狠抓源头，确保食品生产安全。在全区41家食品生产企业全面落实质量安全授权人、内部职工“吹哨人”等工作制度和监管措施，督促企业健全质量安全体系，确保原料进厂、生产过程、产品出厂全程可控，保障产品质量安全。省局飞行检查对食品生产企业痕迹化监管给予充分肯定。
（五）推行厨房亮化工程，实现加工过程透明化。通过设置参观走廊、安装、连接互联网等方式，将“闲人免进”的食品加工场所面向消费者“直播”。实现了306家大中型餐饮单位和学校幼儿园“明厨亮灶”全覆盖。
三是抓好服务平台和自治建设，着力提升社区治理水平
下一步，区市场监管局将重点做好以下工作。一是着力深化商事制度。进一步放宽住所登记条件，最大限度运用网上登记手段，推进“电子化”登记。探索市场准入负面清单管理模式，简化企业注销程序。二是着力优化市场主体发展。严格落实促进民营经济的政策措施，着力帮扶小微企业、初创企业做大做强。三是着力实施商标战略。积极推动建立品牌工作基层指导站，提倡企业商标、字号和域名一体化注册。四是着力加强市场监管执法。重点抓好群众反应强烈的制售假冒伪劣商品、虚假宣传、商标侵权、合同欺诈等问题的监管，公平市场秩序。建立农贸市场规范管理长效机制，巩固国家卫生城市复审迎检工作。深入开展消费市场秩序专项整治，集中力量、重拳打击消费市场，保障人民群众消费安全。五是着力强化特种设备安全监管。夯实安全监管基础，建立完善职责清晰、责任明确、部门协调、上下联动的特种设备安全监管机制。加大依法监管力度，始终保持齐抓共管的高压态势。狠抓主体责任落实，督促指导责任主体逐步建立健全隐患排查、隐患消除等日常工作机制，不断提高特种设备监管水平，为建设幸福宜居的新李沧和广大人民群众的幸福安康做出应有的努力。
（五）护林防火防汛防雪应急行动。本着“预防为主、实时、长效管理”的原则，加大巡查力度，实行科学预判，及时部署应对，牵头全区做好护林防火防汛防雪应急工作。建设消防旅游通道及登山步道1万余米，网格化森林防火通道体系已基本形成；对泄洪河道、明沟暗渠等排水系统进行全面清淤，对重点防汛隐患部位进行实时，确保城区安全度汛；及时出动人员、车辆进行清雪融雪，确保雪后交通顺畅。
本次报告通过随机抽取、组织推荐和自愿报名、组织遴选相结合方式，邀请约640名市民代表参加，现场听取部门负责人述职报告。其中，每组述职报告会邀请市民代表约320人。部门负责人述职报告结束后，市民代表根据述职内容和平时掌握情况，采用无记名的方式现场填写并提交评议票。
（三）着力提升监管效能，营造经营有序的市场
我们在工作中还存在一些问题和不足，主要是：城市基础设施与居民群众的要求和城市形象的提升还有差距；棚户区压力大、任务重，与居民群众迫切要求改善居住的愿望还有差距；城市管理水平还有待提升。在今后的工作中我们将继续虚心听取广大居民群众的意见，本着“规划先行、全区统筹、生态集约”的原则，全力抓好城区基础设施建设和棚户区，创新实施海绵城市建设，启动城市地下综合管廊建设；进一步完善制度、明确职责、细化网格、强化考核，加大市容整治力度，全面提升城市管理精细化、长效化水平，推进各项目标任务完成。
2015年，区执法局认真贯彻李群“生态”“宜居” “高端”的城市管理，以“改善、服务民生”为工作旨，围绕“六项整治”、交易市场周边整治、国家卫生城市复审迎检等重大活动安排，以市民需要和群众为努力方向，以推进精细化管理为载体，先后开展“齐门售货”、占市场清理、进社区、露天烧烤整治、人行道停车疏导等城市管理执法行动，各项工作取得长足进展。
2016年，区教体局将重点做好以下几个方面的工作。一是加强教育基础设施建设，建成并启用学校2所，新建、改扩建学校11所；二是加强体育健身设施和场所建设，所有学校体育运动场地全部有序向社会。三是打造优质学校，引入华东师大、东北师大和山东师大等优质高校资源合作办学；四是强化干部教师队伍建设，引进一批师；五是全面提升教学质量，着力推进信息化对学科教学的优化，不断加强教学质量管理；六是办学。推进管办评分离，探索第三方评价机制，加强国际交流与合作。
区委、区投入400万元加强安全教育，广泛开展安全生产知识“五进”（进校园、进社区、进机关、进企业、进家庭）活动，做到安全知识下基层、安全服务进，提升全区居民的安全素质。
工作虽然取得一定成绩，但是离广大群众的期待还有差距，仍然存在一些问题和不足：主要是食品行业多、小、散、低的格局短时间内难以改变，从业人员主体责任意识有待增强；监管队伍素质能力和监管手段还跟不上形势发展的需要。今后，我们将倍加努力，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，打造规范、安全、放心的市场，更好地保障饮食用药安全。
三、为民服务，努力实现安全文化建设直通车
为方便居民活动，今年为社区安装、建设笼式足球场、多功能运动场等各类健身场地62处。承办了全国徒步大会青岛站、全国健身舞健身操比赛等赛事，开展“区长杯”羽毛球、足球等各类比赛20余项，拿出专项资金，支持街道举办居动会近10场，参与居民近20万人次。区教体局被评为“群众体育先进单位”。
开展教育，编印出版了《责任成就梦想》4册指导用书。在全省率先实施三年级免费游泳课程，五、六年级学生免费户外拓展训练。同时还编印并开设了《让生活走进自然》《漫画与心育》《老游戏》等课程，促进了学生身心健康发展。出台了《李沧区中小学教育质量综合评价工作方案》，实施多元评价，充分发挥评价的激励引导作用，让每个孩子体验成功，收获自信。把教学质量作为评价学校办学水平的重要指标，建立抽检制度，通过数据分析发现问题，并及时反馈和改进。中考成绩逐年提升，学困生比例持续下降，一些学科在全市学业质量抽检中成绩优异。今年，有300多名学生在全国、省、市各类比赛中获，科技类项位居全市前列，来自国内和美国、英国等十余个代表团先后来我区访问交流。
社区硬件设施建设实现新跨越。投入资金2500万元，完成沧顺等27处社区用房建设任务，新增改善社区综合用房面积1.52万平方米。
（四）开展“知识守护幸福，安全进家庭”活动。为提高居民事故自救能力，今年，区投资100万元，聘请团对全区居民开展安全知识及演练活动，目前已完成及演练120场，发放家庭应急包6650套，增强了居民辨别风险和事故自救能力；为100家新增贫困家庭安装燃气软管、卡子，消除了公共安全隐患；为全区居民家庭发放《居家安全知识手册》20万册, 帮助居民提高居家安全意识，用安全知识守护家庭幸福。
——一年来，我们致力于现代化学校建设，办学条件达到全市一流水平
（三）开展“知识改变生活，安全进社区”活动。积极创建“安全社区”，目前全区52个社区达到市级安全社区标准，2个街道达到省级安全社区标准，今年又有11个市级安全社区通过验收。新建社区“居民安全体验中心”14个，全区“居民安全体验中心”达到30个，为社区居民学习居家安全知识、参加安全技能培训提供了场地，今年共有2.8万人次参加了活动；为社区发放《安全社区知识手册》2万册，为所有社区居委会发放了居家事故案例警示光盘。利用公园、广场等公共资源，新建安全长廊10个，全区共设置安全知识宣传走廊17 处，悬挂安全知识挂图170幅，进一步提高了居民安全知识知晓程度。
（二）基本药物制度实现了全覆盖。投入300万元，在8家非办社区卫生服务中心实施基本药物制度，该项工作纳入了2015年区实事，实现了国家基本药物制度在社区卫生服务中心全覆盖。全年销售基本药物2000余万元，门诊量同期增长25%，药品价格同比下降35%，让利群众近700万。11月份国家基本药物专家调研组到我区调研，对我区的做法予以高度肯定。
（二）加强机关文化建设。开设机关讲堂，开展“争做岛城饮食用药安全忠诚卫士”、“争民满意公务员”等活动，牢固树立“监管为民”核心价值观和“实践科学监管、服务李沧民生”工作。开展“慈善一日捐”、文明交通志愿者等活动，走访看望困难家庭24户，密切了党群关系。
3. 持续推进财源建设工作。严把股权变更登记关，为690户企业办理了先税控后变更登记，协助税务部门征收印花税112万元，个人所得税536万元。支持引导29户企业通过股权质押等方式进行融资，累计登记融资额达40.55亿元。为203家异地经营企业办理迁入登记，减少和防止税源流失700余万元。培育引进青岛臻源集团等4家市级总部，超额完成区下达的市级总部培育任务。
今年我局共收到40件，政协提案36件，已经全部办理答复完毕，满意率100%。在抓好办理回复的同时，注重将提案和居民应用到实际工作中去，李村河中游整治、金水打通建设、青峰社区整治、加强式楼院管理等提案得到很好的落实。一是在实施沧口公园整治工程过程中，我们多方反复征求意见，本着“尊重历史、关注人文”的愿景，对园内承载几代人记忆的大滑梯、廊架、景观小品等设施，通过发掘历史资料，进行提升、修缮，留住了老沧口人的浓浓乡情，也将其打造成周边居民温馨舒畅的“后花园”。二是为了全面提升世园会周边的绿化，应广大居民群众的要求，对竹子庵山实施了二期绿化整治提升，如今的竹子庵公园已经成为一处休闲健身、听竹赏景的好去处。
一、医改工作整体推进，群众享受到了实实在在的
（三）妇幼保健工作更到位。在儿童保健方面：为全区托幼机构适龄儿童进行氟化泡沫护齿3.5万人次，为2000余名小学生进行窝沟封闭，为1.9万名儿童进行了免费体检，有效提升了全区儿童健康水平。在妇女保健方面：为3000余人提供免费孕前优生健康检查；为4500余名孕妇建立了《孕产妇保健手册》，开展了“孕妇产筛和新生儿疾病免费筛查”，优化了服务流程，推行了一站式报销服务，全年产筛4100余人，新筛听筛6400余人，累计免费70余万元。我区户籍孕产妇死亡率连续十三年保持为零。
（三）借力专家实行“保健式”监管。连续3年聘请18名专家组成专家库，每月到企业查隐患、督办，帮助企业提升安全管理水平。对25家危化品重点企业每月进行保健式监管，今年以来，组织专家60余人（次），进行危化品、职业危害等专项检查30次，检查企业180余家（次），发现和整改各类隐患410余处，提升了企业隐患排查治理水平。
2016年，区文化新闻出版局将更加积极的落实区委、区文化惠民的各项决策部署，以更高的标准、更强的责任感，始终把群众的文化需求放在首位，积极推进文化工作的创新发展，尽最大努力使广大群众得到更多的文化实惠。
（三）安置房建设促回迁。牵头全区21个安置房建设项目，涉及居民11180户，总建筑面积约190.82万平方米，建设安置房总计20163套。目前，坊子街、上王埠两个旧村项目已经完成回迁，另有3个项目有望年底前启动回迁。
积极探究日益严峻的社会老龄化形势带来的社会问题，针对普遍存在的老年人午餐难题，广泛调研、试点建设的基础上，出台了《李沧区关于推进社区助老大食堂建设的意见》，此项工作的持续开展和长效运行。
全方位实施信息化建设，目前区域内双网并行，无线网络全部覆盖。大力推进“三通两平台”建设，各校均已初步建成数字智慧校园。借力信息技术，改进教学模式，自主学习、合作、探究，教学效率不断提高。今年5月承办了全国新新技术教学应用研讨观摩活动，全国近3000人参加，本次大会我区有87名教师获，名列全省前茅。12月10日，我区在教育部举行的全国基础教育信息化应用现场会上做经验交流。
开展社区减负工作，制定了社区工作清单，规范社区门头牌匾、居委会作息时间，对居委会公章使用范围进行了明确。积极探索破解社区二元结构的有效途径，加快“村改居”社区向城市社区过渡。
（三）实施河道管网工程。对李村河中游实施综合整治，涉及河道长度3公里，预计年底前完成李村河中游（峰山-君峰段）防洪工程。对河南庄、东兴村等25条道实施排水管网新建，完成管网建设3125米。完成了大村河、楼山河等28 处污染点源治理。实现供热面积185.6万平方米。
结合社区治理现状，通过购买服务的方式，先后将社区认同、失能失智老年人照料、社区心理咨询和新市民“幸福六汇”四个公益项目引入沧口、虎山等5个街道，近3万群众受益。
（一）接受代表监督。今年9月份，区对我局贯彻执行新修订的《中华人民国安全生产法》情况进行视察，通过召开座谈会、实地察看，了解和掌握《安全生产法》实施情况。对代表提出的意见，我局全部办结回复，代表给予高度评价。
成绩令人欣喜，问题也不容忽视。一是区域人口增长快，教育承载压力大，教育设施布局还需进一步均衡；二是优质教育资源还比较少，与百姓的需求相比还有差距；三是在推动教育综合、国际化、德育创新等工作上突破还不够。
今年以来，我局通过区“”和行风在线等渠道共收到意见48条，涉及居民就业、失业人员待遇、职工权益保障等方面，全部按程序进行了办理和回复，满意率100%。其中“失地”居民就业、零工市场建设等问题，均纳入我局2015年度重点工作。
全年办理结婚登记 2716对，离婚登记1013对，登记合格率100%，婚姻登记处率先迁入西部市民公共服务中心。
自今年3月份起，依托市民政局比对系统全面启动申请救助家庭经济状况核对工作，已累计对1590户（3834人）进行了信息核查，救助准确性进一步提高。
（二）标准化创建促企业升级。连续5年投入800多万元加强危化品企业安全监管，今年在20家危化品企业、10家涉氨制冷企业开展了标准化创建。对已通过安全标准化验收的企业每年按40%比例抽查，发现标准化体系运行不良的，一律停产停业整顿。目前，区内不再审批新的危化品经营企业，现有企业到期换行“零隐患”准入。对41家粉尘企业、140家存在职业病危害因素企业进行检测，督促企业及时整改，保障职工生产安全，已完成10家市级、11家区级示范单位的创建工作。
六是专项社会事务助力全区经济社会发展
二、为民监管，切实解决群众关心的突出问题
